1、【
多选题
】
关于政府职能的作用,下列哪些论述是正确的?( )
[1分]
、
政府职能规定了国家行政活动的基本方向
、
政府职能是建立行政组织和进行机构设置、人员配备的最基本依据
、
政府职能保障社会主义改革的顺利进行
、
行政职能的变化必然带来行政机构编制及运作方式的调整或改造
、
政府职能决定了行政机构活动的范围及权限
答案:
2、【
多选题
】
行政组织的特点包括( )。
[1分]
、
阶级性
、
服务性
、
系统性
、
法制性
、
适应性
答案:
3、【
多选题
】
中国行政区划改革的内容包括( )。
[1分]
、
行政区划的法律依据
、
行政区划的机制
、
具体省与省、县与县、乡与乡的区划界定
、
具体省与省、县与县、乡与乡的权力划分
答案:
4、【
多选题
】
影响行政效率的因素有( )。
[1分]
、
环境因素
、
体制因素
、
人员因素
、
决策因素
、
法制因素
答案:
5、【
多选题
】
提高行政效率的途径包括( )。
[1分]
、
完善行政管理体制
、
建设高素质的行政管理队伍
、
努力实现行政决策的科学化
、
健全行政法制
、
改善行政环境
答案:
6、【
多选题
】
关于行政改革与行政环境的关系,下列论述正确的是( )。
[1分]
、
政治、经济、文化环境的稳定是推进行政改革的物质基础和前提条件
、
行政改革是优化行政环境的重要手段
、
行政改革是社会主义市场经济的要求
、
优化行政环境是推进行政改革的动力
答案:
7、【
多选题
】
按照政府管理领域的不同,可以把政府职能划分为( )。
[1分]
、
政治职能
、
经济职能
、
文化职能
、
社会职能
答案:
8、【
多选题
】
中国行政改革的原则包括( )。
[1分]
、
政企分开
、
精简统一
、
效能
、
自上而下
、
自下而上
答案:
9、【
多选题
】
我国行政管理改革的具体内容包括( )。
[1分]
、
转变职能
、
理顺关系
、
精兵简政
、
提高效率
、
除弊革新
答案:
10、【
多选题
】
国家公务员必须严格遵守的纪律,按内容的性质可分为哪几类?( )
[1分]
、
政治纪律
、
经济纪律
、
工作纪律
、
廉政纪律
、
社会公德
答案:
11、【
判断题
】
国家工作人员是指一切国家机关、企业、事业单位和其他按照法律从事公务的人员。( )
[0.5分]
答案:
正确
12、【
判断题
】
我国司法机关依法独立行使职权就是不受权力机关的监督。 ( )
[0.5分]
答案:
错误
13、【
判断题
】
给予政府工作部门领导人员的奖励,由本级人民政府批准。 ( )
[0.5分]
答案:
错误
14、【
判断题
】
晋升科员职务需担任办事员职务三年以上。 ( )
[0.5分]
答案:
正确
15、【
判断题
】
晋升地(市)级以上政府机关处级以上职务的,需有三年以上基层工作经历。( )
[0.5分]
答案:
正确
16、【
判断题
】
国家管理其实就是行政管理。 ( )
[0.5分]
答案:
错误
17、【
判断题
】
国家所有土地的所有权由国家土地管理局代表行使。 ( )
[0.5分]
答案:
错误
18、【
判断题
】
省人大常委会有权任命副省长,有权接受省长辞职和从副职领导人员中决定省长。( )
[0.5分]
答案:
错误
19、【
判断题
】
香港特别行政区和澳门特别行政区根据《宪法》和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》、《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的规定行使职权。 ( )
[0.5分]
答案:
正确
20、【
判断题
】
县以上各级政府主要领导人员的任职,可以在该级人大闭会期间由该级人大常委会决定任命。 ( )
[0.5分]
答案:
正确
21、【
判断题
】
我国行政管理的政治体制背景是议行合一。 ( )
[0.5分]
答案:
正确
22、【
判断题
】
我国现行公务员制度要求公务员遵循政治中立原则。 ( )
[0.5分]
答案:
错误
23、【
判断题
】
政府基本职能可以分为三大类,即政治职能、经济职能和社会管理职能。( )
[0.5分]
答案:
错误
24、【
判断题
】
政府职能既要有稳定性,又要有发展性。 ( )
[0.5分]
答案:
正确
25、【
判断题
】
政党监督指中国共产党及其各民主党派对国家行政机关及其公务员行为实行的监督。( )
[0.5分]
答案:
错误
26、【
判断题
】
行政效率和企业效率一样目的都是为了追求更大的经济效益。 ( )
[0.5分]
答案:
错误
27、【
判断题
】
行政领导职位,是指行政领导者在国家行政机关中的法定地位和工作岗位。 ( )
[0.5分]
答案:
正确
28、【
判断题
】
行政决策实施的基本手段包括经济手段、行政手段、法律手段。 ( )
[0.5分]
答案:
正确
29、【
判断题
】
党政领导干部应当逐级提拔,特别优秀的中青年干部或因工作特殊的需要,也应当按照有关程序逐级提拔。 ( )
[0.5分]
答案:
正确
30、【
判断题
】
科学决策正确与否取决于行政领导者个人的经验多少、知识水平高低和个人能力大小。( )
[0.5分]
答案:
错误
31、【
判断题
】
政府职能转变是行政改革的关键。 ( )
[0.5分]
答案:
正确
32、【
判断题
】
政府职能配置就是指政府职能的层级配置。 ( )
[0.5分]
答案:
错误
33、【
判断题
】
中国的司法系统由纪检机关、人民法院和人民检察院组成。 ( )
[0.5分]
答案:
错误
34、【
判断题
】
省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民政府每届任期5 年。 ( )
[0.5分]
答案:
正确
35、【
判断题
】
国家审计署驻省的特派办,其正副特派员,由国家审计署决定任命。 ( )
[0.5分]
答案:
正确
36、【
判断题
】
财政部对国务院其他部委的财政收支和财务活动、财政税收政策、法规和规章的执行情况的检查、监督属于职能监督。 ( )
[0.5分]
答案:
正确
37、【
判断题
】
乡、民族乡、镇的人大及其常委会有权撤销乡、民族乡、镇人民政府的不适当的决议和命令。 ( )
[0.5分]
答案:
错误
38、【
判断题
】
法院通过处罚国家行政机关及其公务员的违法犯罪行为,来实现对国家行政管理活动的监督。 ( )
[0.5分]
答案:
正确
39、【
简答题】
简述公共行政的作用。
[5分]
解析:
(1)公共行政是对一个国家的治理。公共行政是政府行政,是政府对国家的治理。一个国家的公共行政决定了一个国家的治理水平,善政才有善治。公共行政就是治国安邦,它的核心问题是如何管理好国家,如何使社会全面快速地发展,使人民安居乐业。
(2)公共行政是发展市场经济的保证。正确处理好政府与市场之间的关系,是公共行政的重要课题,也是政府的重要责任。
(3)公共行政是执行公民意志和实现公共利益的必要保证。公共利益必须由政府予以贯彻执行才能实现。只有政府才能满足公众的有关社会稳定、社会公平、社会安全的需要。
(4)公共行政可以发挥其权威性、强制性的公共管理职能,以协调处理社会关系中的各种利益,维持社会良性运行。政府管制分为社会管制和经济制管制两个方面。社会管制包括维持社会公平稳定,保证收入分配公平,消除社会歧视等;经济管制包括维持宏观经济稳定,保持宏观经济的协调,对市场进行有效的监管等。
(5)公共行政可以推动社会发展。没有一个高效、民主、公平的政府,社会就不可能有各方面的快速发展。
40、【
简答题】
要实现政府职能的转变,就必须正确界定政府在社会中的角色,要做到这一点,你认为政府需要处理好哪些关系。
[15分]
解析:
要实现政府职能的真正转变,就必须正确确定政府在社会中的角色。要做到这一点,就必须正确处理好政府与社会,政府与市场,政府与企业,政府与事业单位,政府与社会组织以及政府与公民之间的关系:
(1)正确处理政府与社会之间的关系。政府与社会之间的关系是政治学的核心问题,也是公共行政学研究的重要问题。管理的目的和宗旨都是为社会服务,任何背离这一根本价值的政府行为都必然削弱政府的合法性。因此,政府在社会中的作用应当定位在除了政府必须行使政治统治职能之外,社会管理职能是有限度的,政府只管理社会依靠自身力量无法解决的社会事务,而那些凡是社会能够进行自我管理的领域,政府放手让他们自己去管。这就要求政府不能垄断所有的社会权力,不能包揽所有的社会事务,必须分权给社会,否则政府就会既管不了,也管不好。
(2)正确处理政府与市场之间的关系。政府与市场之间的关系是政府与社会之间的关系的重要内容。政府与市场在各自领域所起的作用是不能互相代替的。市场是以利润为基础的,它在资源配置方面优于政府;政府是以权力为基础的,它在规范市场和公平方面优于市场。政府对市场的管理是依法管理,是宏观控制和间接管理,是按市场规律进行管理,是低限度的干预。同时,政府必须弥补市场的失效,不能经常用行政手段去干预市场,否则,社会主义市场经济就不可能建立起来。
(3)正确处理政府与企业之间的关系。社会主义市场经济必须要求企业作为独立法人资格进入市场,面对激烈的市场竞争,企业必须有灵活的应变能力,要有自主权和自决权。政府除了管理国有资产的保值增值之外,其他的权力都应该归还给企业。政府与企业分开,政府不再扮演企业经营者的角色,有利于廉政建设。政府一般不直接从事以赢利为目的生产经营活动,因为行政权力进入市场是没有竞争对手的,必然造成垄断。
(4)正确处理政府与事业单位之间的关系。事业单位是我国比较特殊的现象,这些年来,政府对它们进行了改革。在我国除了确保基础教育和基础科学研究之外,其余的都可以走入市场。事业单位面临的老大难问题是单位制,就是单位办社会。现在必须进行改革,不改革就没有出路。随着我国社会保障制度的建立,这些问题将会逐步得到解决。
(5)正确处理政府与社会组织之间的关系。这里所说的社会组织是指除了企事业单位之外的其他社会组织。在改革开放之后,这类社会组织发展很快,在社会中的作用也越来越大,能够减轻政府的负担。许多政府管不了也管不好的社会事务都由它们承担。它们是社会自组、自助、自理的组织。尤其是社会中介组织,起着沟通与桥梁的作用。既减轻了政府的负担,又方便了公众。政府放手让中介组织承担一些社会责任。这些社会组织虽经授权有行政管理职能,但它们并不是政府,也不是变相的政府。
(6)正确处理政府与公民的关系。在任何社会中,政府为公民提供服务,公民离不开政府。尤其是现代社会,许多事情公民更无法离开政府,必须靠政府予以解决或给予帮助。但政府对公民的责任是有限的,不能像在全能政府条件下,政府包揽一切事务,政府必须摆脱那些不应该由其管理的而应该由公民自理的事情,只有那些确实依靠自身力量不能解决的,不能自理自立的,政府应该给予帮助。政府不能对公民负责一切,公民也不能事事依赖政府。政府责任有限,公民必须自立自理。