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2008年(上)广东省公务员考试《申论》真题
1、【 简答题
根据材料5,用不超过300字的篇幅,简要提出“政府进一步强化义工工作的措施”。要求:措施全面、可行、操作性强,条理清晰。 [30分]
解析:
真题分析:从材料5中所反映的信息来看,义工工作所存在的问题主要有:(1)义工工作开展不易,在工作的过程中经常受到群众的误解。(2)义工的社会地位相对不足,相关管理部门存在不重视的现象。(3)有关的管理部门(如民政部门)并没有很好地发挥甚至限制了义工的作用。(4)义工队伍管理相对比较松散,不同的义工组织之间水平差别较大,许多义工组织在发展义工成员的过程中存在重数量不重质量的现象。针对这几个问题,可以从加强宣传、完善制度及加大投入力度等几个角度切入。
(1)充分运用报纸、广播、电视等媒体,以及标语、橱窗、墙报、简报等多种形式进行宣传教育,营造全民参与义工工作的社会氛围,增强社会对义工群体的理解和支持。
(2)政府有关管理部门应建立健全义工服务社区的各项有关的工作制度(如义工登记制度、分组制度、培训制度、工作交流制度、评价激励制度、服务承诺制、绩效考评制等),加强对义工组织及成员的管理,以确保义工工作有序、规范地开展。
(3)各级政府管理部门要高度重视义工工作,加大投入力度,增强对义工成员的培训,严把人员准入关,着力提升基层义工组织的建设。
(全部答案共246字,含标点符号。)
2、【 简答题
根据所给全部材料(仅限所给材料)以“提高社会求助水平的对策”为题,写一篇800字左右的策论型文章。要求:结构完整,措施全面、可行、操作性强,条理清晰,行文流畅 [50分]
解析:
参考范文:
                             从“救助”走向“自助”
                                           ——谈提高社会救助水平的对策
    在08年的春节,一场大范围的雨雪横扫半个中国,对经济和社会发展产生了重大的影响。虽然我国政府迅速的救援行动极大地避免了更多的损失,但灾害过后我们不禁需要反思:在社会的发展历程中,风险其实无处不在。在新的时期下,我们要构建一个和谐的社会,规避和减少风险所带来的各种损失是必不可少的,而提高社会救助水平就是其中一个重要的环节。
    那么我们应该如何提高社会救助水平呢?我认为应该从以下方面展开:
    一、我国政府应该成立专门的部门统一受理和承办各项社会救助的事务,同时健全组织网络,构建社会救助服务平台,加强对义工及义工组织的规范引导。
    二、完善和建立社会救助资金的保障机制。通过发行福利彩票等多种活动形式筹集公益资金,整合民间救助资源,加强社会捐赠归口管理,大力发展慈善事业,不断拓宽救助资金筹集渠道。对社会救助资金要实行专户管理,确保资金落实到每一位救助对象。
    三、推行“阳光救助”,建立健全公开透明的考核评估机制,强化对社会救助工作的监督。将救助策、程序、对象对社会公开,设立举报信箱,公布举报电话,接受群众监督。依托金融网点,对救助资金实行社会化发放,实行严密的财务审计制度。四、建立快速、有效及透明的信息发布机制,同时畅通社会捐助的渠道,使社会救助的物资及资金能迅速到位。五、完善国家有关社会捐助的法律法规,对社会捐助行为进行规范和保护。同时出台相关鼓励企业及个人进行社会捐助的税收减免政策,营造有利的社会氛围。六、在各大中小学开设专门的教育课程,并充分运用报纸、广播、电视等媒体,以及标语、橱窗、墙报、简报等多种形式进行宣传教育,增加社会大众的自救意识,使大众学会如何进行“自救”和“互救”。
    综上所述,其实在提高社会救助水平的过程,我认为更多地应该是侧重于人民群众的“自救”意识的构建,因为在“救助”别人的过程中,实际上也是我们“自救”的过程中,因为每一个人在社会中都不是孤立的个体,只有营造出一个有良好社会救助水平的社会,作为其中一员的我们才能切实地感受到来自社会的“安全感”。
(全文共868个字,字数计算含标点符号)
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