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全国2010年7月高等教育自学考试
1、【 简答题】
为什么说法的实施是建立法治国家的关键环节？ [10分]
解析：
1、法的实施是实现法的作用和目的的前提条件。 （1）法在付诸实施以前，还仅仅是一种处于应然状态的、具有规范人们行为的潜在使用价值的书面规范。 （2）法的实施的功能和作用就在于将法律规定落实到社会生活中去，使书本上的应然的法转换为生活中的法和行动中的法，使法由抽象的规定模式转变为人们生活中的准则，由应然的要求转化为实然的状态，使法所具有的调整社会关系的作用得以发挥。 2、法的实施是实现权利和义务的必要环节。法的基本内容是权利和义务，法所规定的权利和义务是以观念形态存在的，具有书面意义的东西，它们只有经过法的实施，才能转换为现实的东西，没有这种转换，它们就只能是画中之饼、镜中之花。 3、法的实施是建立法治国家的重要内容和条件。法如果不被人们所实施，只能是一纸空文，法治永远也不可能实现。 4、法的实施具有补充和促进立法发展的作用。 （1）法在实施过程会被执法和司法的实践不断补充、丰富和发展。 （2）随着反复的实施，法的各种不足和缺陷便会显现出来，并经过执法者和司法者的总结反馈到立法者那里去，促使立法者对现行法进行修改、补充和完善，从而促进立法的发展。
2、【 简答题】
试论中国法治建设的基本原则。 [10分]
解析：
1、法律应当成为国家生活和社会生活的基本准则。国家一切活动都应当接受法律的规范，社会生活各个基本环节都应当由法律来规制。应当使法律成为国家生活和社会生活中的第一位基本准则。 2、法律应当在整体上臻于良法之境。良法在不同国情、不同时代和不同语境之下，应当有不同的内涵，在当代中     国，良法的主要标志应当是： （1）法是人民意志和利益的体现，充分反映和保障人民主权和其他各种需要以法的形式反映和保障的权利。 （2）法是国家生活和社会生活摹本需要的适当反映，能够对实际生活的需要适时地予以制度描述和制度满足。 （3）法是技术水平比较高超的科学的法j融会了现代各国法律制度中先进的并且可以引进为我所用的法律技术，是完全可以用来实施而不是难以实施的法。 3、法应当在国家生活和社会生活中具有极大的权威。 （1）所有个人和组织的法律权利都能得到应有的保障，所有个人和组织的法律义务都能得到应有的兑现。 （2）任何合法行为都能受到法的保护，任何违法行为都能受到法的应有追究。 （3）不允许存在超越法或凌驾于法之上的特权人物和特权组织。 （4）法就是国家生活和社会生活的最重要、最有权威的准则。 4、法应当体现和保障国家权力的分权与制衡。以法律制度保障适合中国国情的分权制衡体制，是中国法治的一项基本原则。 （1）通过法律制度保障国家权力资源的合理和有效配置，化集权为分权。 （2）通过法律制度对分工行使的各种权力实行有效的制衡，以免分权之后，出现以小专权代替大集权、多专权代替大集权的的状况。
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