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2011河南省军转干申论考试范文3
1、【 简答题】
加速科技进步　推动自主创新 [50分]
解析：
    着力自主创新、建设创新型国家，是党中央统揽全局、深谋远虑做出的重大战略决策。当今世界，科学技术的发展突飞猛进，国家之间的竞争越来越体现在以科技进步为核心的全面自主创新上，依靠科技创新特别是原始创新和集成创新提升核心竞争力的态势越来越明显，高新技术成果向现实生产力转化的节奏越来越快，推动着全球经济格局的深刻变化和利益格局的重大调整。
    近年来，我国自主创新能力不断提高，许多方面有了重大突破，举世瞩目的载人航天工程、TD—SCDMA系统、“中国芯”集体突破、中关村科技型中小企业的群体性突破等成功实践鼓舞人心，为我国科技界和企业界自主创新注入了新活力。但是，与我国自身经济社会发展的需要相比、与发达国家相比，我们还有很大差距。核心技术和自主知识产权的缺乏，使我国经济至今没有摆脱高投入、高消耗、高污染、低效率的增长方式，资源、环境与经济增长的矛盾凸显，压力日益增大。同时，我国在国际竞争中原有的廉价劳动力等优势正在逐渐消失，拥有技术优势的国家又从国家战略出发，对转让技术日益表现出谨慎或封锁态度。如果不能尽快在自主创新上取得突破性进展，形成中国特色的自主创新体系和较强的自主创新能力，我们国内发展的成本将越来越大，我们在日趋广泛和深入的国际竞争中将越来越被动。
    形势逼人，时不我待。在继续引进的同时着力提高自主创新能力，尽快形成我国的核心竞争力，已经成为我们刻不容缓的战略任务。在经济连年保持平稳较快增长的大好形势下，要正确看待成绩与差距，明确目标与任务，把思想和行动统一到中央的科学判断和正确决策上来，切实把增强自主创新能力摆在各项工作的突出位置，贯彻到现代化建设的各个方面。
    科学技术作为第一生产力，是综合国力的决定性因素。我们要瞄准世界科技发展的前沿奋起直追，加快国家创新体系建设，增强原始创新能力和集成创新能力，抓住那些具有战略性、基础性、关键性作用的重大课题抓紧攻关，争取不断有所突破。
    我们必须进一步解放思想，推进理论创新和制度创新，大力推进科技体制改革，使科技管理更加有利于科研人才脱颖而出，有利于重大科研项目的进展和成果转化，形成科技与生产紧密结合的有效机制。要加强经济政策和科技政策的相互协调，营造有利于技术创新、发展高新技术和实现产业化的政策环境，加快高新技术产业发展和传统产业的优化升级。国家的产业政策要有利于推动企业的科技投入和自主创新，坚持先进技术的引进和消化、吸收、创新相结合，实现市场开拓、技术创新和生产经营一体化。
    自主创新能力是支撑一个国家发展的筋骨。党的十六届五中全会把提高自主创新能力确定为我国“十一五”时期的重要任务，并提出了建设创新型国家的目标，这是具有重大现实意义和深远历史意义的一项战略决策。我们要深刻领会中央精神，清醒认识形势，明确目标任务，把推动自主创新摆在更加突出的位置，尽快走出一条中国特色的自主创新之路，为实现经济社会全面协调可持续发展提供强大动力。
2、【 简答题】
发展新兴产业切莫急功近利 [50分]
解析：
    时下，新兴产业已成为各地经济发展中的“香饽饽”，禅城也不例外。不管是即将过去的2010年，还是将要跨入的“十二五”，新兴产业都摆在禅城经济发展的第一位。在过去的一个多月里，笔者对禅城新兴产业的有关企业及部门进行了持续采访，从采访情况来看，禅城发展新兴产业有基础、有优势，前景也很美好，但更应看清挑战，脚踏实地寻找突破口，切莫急功近利。
    不可否认的是，在LED、物联网、新能源、电动汽车等领域，禅城确实出现了一些颇具实力的企业，但这类企业的数量实在太少。新能源领域的企业不到10家;电动汽车领域也只有佛照明、广顺电器等数家企业;物联网领域虽号称超过60家，但有不少企业实际上只是传统IT行业的小企业。在这样的产业规模上发展新兴产业，确实考验禅城当政者的智慧。
    除了产业规模，如笔者在报道中所提，核心技术的缺失、人才的紧缺、土地资源的限制，均是禅城面临的问题。这些问题不容回避，也不是短期能够解决的，因此需要政府有足够的耐心。但在笔者的采访当中，不少受访者表示，目前政府有点急功近利，在调研或政策的制定中，把不少传统行业企业也纷纷纳入新兴产业范围，当成新兴产业发展的成果，这对刚刚起步的新兴产业发展来说，并非好事。
    实际上，目前大部分新兴产业的发展都处于起步阶段，多数地方政府也处于同一起跑线上，禅城大可不必争着和其它地方一比高低，而是要找好突破口，练好“内功”，功力到了，今后的竞争自然有优势。
    那么，突破口在哪?在采访当中，许多业内人士均认为，与传统优势制造业的融合是禅城新兴产业发展的“蓝海”，以物联网领域的RFID产业为例，禅城的RFID企业虽然不大，但与陶瓷、纺织、电器等传统制造业结合紧密，发展势头非常不错。通过在传统优势制造业的应用，带出新兴产业的“市场蓝海”，这种以应用为导向的产业发展路径确实是禅城新兴产业发展中值得推广的方式。
    此外，不管政府如何重视发展新兴产业，实践主体仍然是企业。目前禅城新兴产业领域的企业规模都不大，在产业共性技术的攻关、市场信息获取等方面有一定的困难，在这个时候，政府尤其要做好公共服务平台建设，把新兴产业领域和传统制造行业的企业都吸引到这个平台上，资源、信息共享，无形之中就为企业开拓新兴产业市场节省不少成本，从而带动相关企业的集聚。
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