1、【
多选题
】
行政确认的主要形式有( )。
[1分]
答案:
2、【
多选题
】
下列( )的公务员不得被辞退。
[1分]
、
因公致残丧失工作能力
、
患严重疾病正在进行治疗
、
在哺乳期内
、
婚假期内
答案:
3、【
多选题
】
校对工作中注意的要点有( )。
[1分]
、
适于公文校对的方法有:对校法、折校法、读校法
、
要使用与校样上字迹颜色不同的笔改样,以免产生错觉
、
要改正的错误应用引线引到页面的边处再加以批改
、
一般公文需经2一3个校次后方能付印
答案:
4、【
多选题
】
以下公文词语在选择、组织方面有误的为( )
[1分]
、
据了解各地对××问题反映强烈,请注意这些流言,并及时报告局政策研究室
、
1986年9月8日A先生和D先生的法律顾问曾来过出事现场
、
在这个车间里,勤俭节约的精神日益浓厚
、
多年的野外作业,使他们练出了一套对付恶劣气候的硬功夫
答案:
5、【
多选题
】
下列属行政公文的有( )。
[1分]
、
请示
、
外交文件
、
命令
、
商洽性文件
、
会议文件
答案:
6、【
多选题
】
可以用来发布规章的文件有( )。
[1分]
答案:
7、【
判断题
】
行政监察机关和审计机关都实行双重领导体制。( )
[0.5分]
答案:
正确
8、【
判断题
】
政府机构必须是各级人民政府或由各级人民政府所属。( )
[0.5分]
答案:
正确
9、【
判断题
】
在中国,国务院常委会议由国务院总理、副总理、国务委员和秘书长组成。( )
[0.5分]
答案:
正确
10、【
判断题
】
在矛盾双方力量的对比中起主导作用的是事物的主要矛盾。( )
[0.5分]
答案:
错误
11、【
判断题
】
唯物辩证法的根本规律是质变量变规律。( )
[0.5分]
答案:
错误
12、【
判断题
】
我国既是一个资源大国,又是一个资源“小国”。( )
[0.5分]
答案:
正确
13、【
判断题
】
环境保护工作的重点应放在环境污染后对污染物的净化处理上。( )
[0.5分]
答案:
错误
14、【
判断题
】
市场和计划是现代化大生产中进行资源配置的两种方式。( )
[0.5分]
答案:
正确
15、【
判断题
】
国有企业应该由国家直接经营管理。( )
[0.5分]
答案:
错误
16、【
判断题
】
人的本质是永恒不变的。( )
[0.5分]
答案:
错误
17、【
判断题
】
科学技术水平的高低是衡量生产力水平高低的客观尺度。( )
[0.5分]
答案:
错误
18、【
判断题
】
市场经济以市场作为资源配置的基础性手段,但它并不排斥国家对经济的宏观调控。( )
[0.5分]
答案:
正确
19、【
判断题
】
在社会主义市场经济条件下,要保持币值的稳定,就必须使货币流通量等于商品流通的需要量。( )
[0.5分]
答案:
正确
20、【
判断题
】
合法行为和违法行为都可以引起法律关系的产生、变更和消灭( )
[0.5分]
答案:
错误
21、【
判断题
】
中国近代早期改良思想家主张仿效西方议会制度。( )
[0.5分]
答案:
正确
22、【
判断题
】
洋务派创办了中国第一家民族工业企业。( )
[0.5分]
答案:
错误
23、【
判断题
】
机关制发文件,应遵守事无巨细都要发文的原则。( )
[0.5分]
答案:
错误
24、【
判断题
】
公文是人人都要阅读的,行文文字要求不必很精炼。( )
[0.5分]
答案:
错误
25、【
简答题】
结合十六大报告,试述为什么“必须把可持续发展放在十分突出的地位”?
[10分]
解析:
【答案要点】
十六大报告强调,必须把可持续发展放在十分突出的地位。在全面建设小康社会的总论中,可持续发展放在四大奋斗目标之中;在整个经济建设部分,可持续发展放在八个问题的首位。这是为什么?因为:
(1)可持续发展,一般是指既满足当代人的需要,又不对后代满足其需要的能力椹危害的发展。强调可持续发展,这是一个世界潮流。自工业革命以来,人类生产和消费活动对自然资源的消耗越来越大,对环境的污染和生态平衡的破坏越来越严重,已经对人类的生存繁衍,以及经济和社会的持续发展构成了巨大威胁。例如,人类生存一天也不能离开淡水,但其资源越来越有限和缺乏。全球的水需求量在上个世纪增加了5倍,比人口增速快2倍,如果按这样的速度增长,再过30年人类用水量将达到可用量的极限。全球人均可耕地已减到0.32公顷,低于0.4公顷的低限;人均森林面积只有工业革命开始时的l/38。石油、煤炭、有色金属及其他矿产资源,按现在探明的储量和产量计算,可供开采的年限少则几十年多则二三百年。至于对环境、生态的破坏,更是危害无穷。二氧化碳等温室气体的过量排放,导致全球气候异常,自然灾害频繁。森林、湿地减少,水土流失,土地荒漠化以及空气、水、固体废物、噪音等污染加剧,已导致许多生物物种消失,人类生存环境日趋恶化,疾病增多,生活质量下降。人类在经历大自然的报复的种种痛苦之后,终于认识到可持续发展的重要性和紧迫性。1972年联合国召开人类环境会议,1992年在巴西召开环境与发展大会,2002年9月在南非召开可持续发展世界首脑会议,都是强调世界各国政府和人民要行动起来,采取有力措施保护我们共同的家园―地球的生态环境。
(2)可持续发展对于我国更有其特殊的重要性。我国人口众多,人均资源少。水资源总量居世界第六位,而人均水资源只有世界人均水平的25%,而且在空间、时间上分布不均,大部分城市缺水。人均耕地0.1公顷,人均森林面积0.12公顷,分别相当于世界平均水平的31%和20%。石油等重要资源短缺。我国工业发展面临资源不足,工业结构不合理,技术水平不高,资源利用率较低,对环境污染严重等问题。例如,随着人口和经济增长,对能源的需求越来越大,2000年比1990年增长30%,而我国能源结构以煤炭为主(1990年在一次能源消费总量中占76.2%,2000年占68%),天然气、水电等洁净能源的比重小,因此能源消费增长对环境的污染相当严重。又如,我国已成为化学品生产、进出口和消费大国,目前有1万余家企业,生产4万余种化学品,年产值达4500多亿元,生产和使用化学物质带来的环境污染、污染事故和隐患不容忽视。伺时,由于经济规模和城市规模不断扩大,工业固体废物和城市生活垃圾不断增加,城市空气污染以及酸雨、沙尘暴等危害日益突出。1998年世界卫生组织统计,世界上10个空气污染最严重的城市中我国占了7个。全国的河流、湖泊和地下水均受到不同程度的污染。
对于我国人口、发展与资源、环境的突出矛盾和严峻形势,党中央、国务院十分重视,在上个世纪90年代便着手制定并实施可持续发展战略,1994年发布了《中国21世纪议程―中国21世纪人口、环境与发展白皮书》,对国际社会作出了保护环境的庄严承诺。最近我国政府核准了《<联合国气候变化框架公约>京都议定书》,再次表明坚持走可持续发展道路的决心和行动。近几年,每年在全国人大和全国政协开会期间,中央都专门召开会议,反复强调实施可持续发展战略的重大意义,并部署相关的工作。因此近10年来我国在实施可持续发展战略方面取得了显著成绩:人口过快增长势头得到控制,自然资源保护和管理得到加强,环境保护与生态建设步伐加快,部分城市和地区环境质量有所改善。但是,我国人口众多、人均资源少、生态环境脆弱的国情并没有改变,可持续发展面临的矛盾与形势仍然突出和严峻。特别要看到,跨入新世纪我国进人了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。新阶段、新形势、新任务也都要求我们必须把可持续发展放在十分突出的地位,坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。这是因为,全面建设小康社会的重要目标之一,就是使可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人和自然的和谐。这也是提高人民生活水平和质量的重要方面。同时,只有更加重视可持续发展,确立新的发展观和新的发展模式,走新型工业化道路,我们才能解决加快推进工业化、人口和经济持续增长同资源、生态环境的突出矛盾,才能顺利实现本世纪头20年经济建设的各项任务。
26、【
简答题】
中华人民共和国全国人民代表大会公告
(第二号)
第十届全国人民代表大会第一次会议于2003年3月15日选举:
胡锦涛为中华人民共和国主席
曾庆红为中华人民共和国副主席
现予公告。
中华人民共和国第十届全国人民代表大会
第一次会议主席团
2003年3月15日于北京
(1)公告的标题有几种写法,本文属于哪一种?
(2)公告的正文由哪几部分构成?本文在结构上有什么特点?(3)公告事项内容较多时可以怎样处理?
(4)公告与布告、通告有何区别?
[10分]
解析:
(1)公告的标题通常有两种基本形式:一种是由发文机关名称、发文事由和文种构成;另一是由发文机关名称和文种构成而省去发文事由的标题。本文的标题是第二种。
(2)公告的正文一般包括公告的依据、公告事项和三部分。依据部分是对发布公告略依据部分。事项部分是公告的具体内容,写作时分两种情况,处理方式各不相同。
一是用于宣布事项的公告,一般须开门见山,一开首就是直叙事实、交待事项,并须写明事项(事件)的时间、地点、人员、主要情节、结果与作者的态度或决定。二是用于宣布办法与措施的公告,须将规定与指示的内容交待清楚,使读者清楚应当遵守什么、执行什么。
结语部分较为简短,一般可用“特此公告”、“现予公告”之类规范性用语。
本文在结构上的特点是:在三大部分中,省略了依据部分,直接开门见山地交待选举的会议、时间和结果。
(3)公告的事项部分内容较多时可分段分项,逐一交待清楚。
(4)①适用范围不一样。公告主要用于国内外宣布重大事项;通告是公布在一定范围内应当遵守和周知的事项。公告可以向国外公布,通告、布告则不具备这种功能。
②发文机关不一样。公告一般由党和国家的领导机关及其领导人制发,通告除党政机关可以使用外,其他企事业单位也可使用;布告一般用于行政机关在所辖范围内发布政策、措施。③产生效果不一样。公告发出去之后,旨在引起国内外的关注和重视。通告和布告除了让读者周知之外,一般还要求读者认真遵守。
27、【
简答题】
某居民区共有居民480户,一年中共发生入室盗窃40余起,县公安局决定向每户居民征收治安费100元,由居委会代收。因绝大多数居民不服公安局的决定,居委会便向市公安局申请复议,经复议,市公安局将县公安局的决定改为治安费按每月每人1元的标准收取。之后仍有350户居民不服复议决定,准备向法院提起行政诉讼,其他居民认为掏点钱买平安也值得,居委会考虑到和公安局的关系,不再出面。
问:(l)在上述事例中,谁能够充当行政诉讼原告?
(2)起诉时应以谁为被告?
(3)可向何地法院提起诉讼?
(4)若350户居民向法院提起了行政诉讼,诉讼中有无第三人,若有,请指出;若无,请说明理由。
(5)若350户居民向法院提起行政诉讼,如何解决人数众多给诉讼带来的困难?
[5分]
解析:
【答案要点】
(l)该居民区的全体居民和居委会都可以充当原告。根据《行政诉讼法》规定,凡是认为行政机机关和行政机关工作人员的具体行政行为为侵犯其合法权益的有权向法院提起诉讼。本案全体居民和居委会都可以提起诉讼,即可以充当原告。
(2)应以市公安局为被告。行政诉讼法规定公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出具体行政行为的行政机关是被告。经复议的案件,复议机关决定维持具体行政行为的,作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的,复议机关是被告。据此,应以市公安局为被告。
(3)《行政诉讼法》规定,行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的也可以由复议机关所在地人民法院管辖。所以,向县公安局所在地法院和向市公安局所在地法院起诉均可。
(4)由于居委会和其他130户居民与提起诉讼的具体行政行为有利害关系,所以根据《行政诉讼法》的有关规定,他们可以作为第三人参加诉讼。
(5)根据《民事诉讼法》的有关规定,当事人一方人数众多的共同诉讼,可以由当事人推选代表人进行诉讼。因此,若35。户居民向法院提起行政诉讼时,可以推选出代表进行诉讼。
28、【
简答题】
结合十六大报告,谈谈如何全面提高对外开放水平?
[10分]
解析:
【答案要点】
全面提高对外开放水平,是十六大在全面分析国内外形势的基础上,提出的新世纪新阶段扩大对外开放的重要战略部署。按照十六大精神,对外开放要有新书面,全面提高对外开放水平,就是要适应经济全球化和加入世贸组织的新形势,在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争,充分利用国际国内两个市场,优化资源配置,拓宽发展空间,以开放促改革促发展。
(1)全面扩大对外开放。加入世贸组织,可以说是机遇和挑战并存。一方面,将有力地义市场经济体制的完善,使我国在世贸组织成员提供的多边、稳定、无条件最惠国待遇下,进行国际贸易和经济合作,引进更多的国外资金、技术和管理经验,为我国经济和外经贸发展营造了更有利的国际环境,开拓了新的发展空间。另一方面,我们也将面临更加激烈的国际竞争,一些行业可能会受到冲击。因此,我们必须努力抓住机遇,勇敢迎接挑战,由有限范围、领域和地域的开放,发展为全方位、宽领域、多层次的开放;由试点为特征的政策性开放,发展为按世贸组织规则运作和在我国法律框架下可预见的开放;由单方面为主的自我开放,发展为我国与世贸组织成员间双向的相互开放。我们要以加人世贸组织为契机,以更加积极的姿态和更加扎实的工作,加快结构调整和产业升级,发展壮大优势产业,增强市场竞争能力和抵御风险能力,把优化资源配置扩展到国际国内两个市场,提高国民经济素质和效益,促进社会主义现代化建设。
(2)进一步扩大商品和服务贸易。继续大力发展对外贸易,使我国由贸易大国成长为贸易强国。坚持外贸市场多元化,积极拓展商品和服务出口增长空间,既要巩固传统市场,力争向美欧日、东南亚重点市场多出口,也要开拓新兴市场,更多地打入新兴工业化国家和地区,以及有潜力的非洲、拉丁美洲、东欧和西亚等市场。坚持以质取胜和科技兴贸,转变外贸增长方式,优化出口商品结构,扩大高新技术产品出口,扶持和发展名牌优质产品,提高我国出口商品的技术含量和附加值,进一步提升机电产品和高新技术产品占外贸出口的比重。调整和优化进口结构,更多地引进国外先进技术和关键设备。目前我国服务贸易和现代服务业发展水平不能适应经济发展的要求,与发达国家和一些发展中国家存在不小差距。加入世贸组织后,加快发展服务贸易是一项重要任务。要加快培育我国现代服务业,提高竞争力,促进服务业及服务贸易的快速发展。
(3)进一步吸引利用外商直接投资,提高利用外资的质量和水平。开放20多年来,我国利用外交虽然取得明显成绩,但仍有不少问题和限制因素,如法规体系不健全,政策缺乏透明度,市场准入限制多,对外商投资有不少非国民待遇的做法,利用外资方式不够灵活多样等。加入世界贸易组织后,我国全面修改有关法规中与世贸组织规则不相适应的内容,对外商投资普遍实行国民待遇,取消或逐步减少产业、地域和持股比例等各方面限制,改革审批制度,增加法规和政策透明度等,从而为扩大利用外资创造了更好的环境和条件。我国金融、贸易、旅游等服务领域正在逐步向外资开放,成为对外资极具吸引力的巨大市场。要积极探索通过收购、兼并和投资基金、证券投资等多种方式利用中长期国外资金,更多地吸引外商在基础设施建设和西部开发方面的投资,选择更多有良好发展前景的国有大企业到国际证券市场上市,进一步拓宽利用外资的渠道和方式。鼓励跨国公司和企业集团来华投资兴办现代农业和高新技术产业,改造我国制造业特别是装备工业,建立研究开发机构。要努力把利用外资同提升优化我国产业结构结合起来,同开发西部和促进区域经济协调发展结合起来,同引进国外先进技术、现代管理经验和各类专业人才结合起来,同国有企业改革改组改造结合起来。在“引进来”的同时,还要更积极地“走出去”,鼓励和支持有条件的企业对外投资,开发国内短缺资源,带动商品和劳务出口,形成一批有较强实力的我们白己的跨国企业和企业集团。
(4)深化外经贸体制改革,健全涉外经济管理体制和运行机制。借鉴国际经验,建立和完善符合市场经济要求和我国国情的外经贸管理体制。要加快外经贸企业改革,实行外贸经营主体多元化,鼓励各种所有制企业开展对外贸易,增强外经贸企业活力和竞争能力。继续积极参与国际间经贸合作组织活动,并在其中发挥积极作用,利用双边和多边机制,发展经贸关系,加强互利合作,维护国家权益。加快建立和完善经济安全保障体系,特别是涉外经济预警系统,规范和加强商品进口管理机制,建立国家战略资源储备体系。在扩大对外开放中,既要敢于和善于参与国际合作与竞争,充分利用各种有利条件和机遇加快发展;又要对可能带来的风险和不利影响有足够认识,切实维护国家经济安全,加强防范,灵活应对,增强抵御冲击和防范化解风险的能力,更好地发展壮大自己。
29、【
简答题】
广东省药材公司原党委书记、经理于某,原计划科副科长王某,原业务科副科长、中药技师陈某,原党委委员、业务科科长李某,于1981年3月至1982年9月间,利用负责经营中药材出口业务的便利,收受港商贿赂的物款共计价值人民币20O多万元。于某等四人收受港商贿赂后,千方百计地为有关港商牟取非法利益。他们采取改变药材品名、以好充次、降级降价、增大出口药材的损耗率,多发货少收钱等恶劣手段,把国家大量中药材低价卖给港商,给国家造成经济损失1000多万港元。
问:于某等人的行为是否构成了受贿罪?为什么?
[5分]
解析:
【答案要点】
我国《刑法》第385条规定:“国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪。国家工作人员在经济往来中,违反国家规定,收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的,以受贿论处。”受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利,为行贿人办事、谋取利益,而非法索取、收受行贿人财物的行为。其主要特征有:①犯罪主体(接受贿赂的人)必须是国家工作人员。②客观行为上必须是利用职务上的方便条件为行贿人办事,谋取利益,并非法索取或者收受行贿人财物的行为。③受贿罪是故意犯罪。受贿人的直接目的在于接受行贿人的财物或者其他不正当利益。于某等四人利用职务上的便利,故意为港商谋取利益,而收受港商贿赂的财物,给国家造成重大的经济损失,构成了受贿罪。为了严肃国家法纪,维护党和政府的威信,纯洁干部队伍,保证经济建设顺利进行,对贿赂犯罪必须坚决、严厉制裁。