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2007年江苏省录用公务员考试申论试题
1、【 简答题】
请根据给定资料的内容，以好秘书的名义整理一份供与会者讨论参考的会议材料。
要求：概括准确，条理清楚；篇幅不少于400字. [25分]
解析：
    首先，简要概括每段材料所说明的问题1、我国农村社会救助资金投入太少2、政府在农村社会救助资金上的投入与需求之间存在巨大差距3、城市与农村社会救助严重不平等4、自然灾害是导致农民贫困、需要社会救助的重要原因5、法律援助是社会救助的重要方面6、企业不为外来工办理社会保险导致他们的权力很难得到保障7、很多流浪乞讨人员不愿接受社会救助，甚至出现职业乞丐8、落后地区农村孩子受教育条件很差9、体育界人士谈生活困难的退役运动员的救助问题10、部分社会救助资金被人用欺骗的方式冒领11、“救母事件”说明我国社会救助成效不大12、患职业病民工遭遇诉讼和执行难问题
    其次，将所有材料简单归类
    材料1和2是关于社会救助资金投入不足的问题，材料3、6和12是关于城市和农村、城市居民和外来民工在社会救助、社会保障上的不平等问题，材料4说明自然灾害频发导致大量农民需要社会救助，材料5和12说明我国法制建设不健全，贫困人员不能及时得到救助，材料7和11说明我国社会救助成效不大，很多人因教返贫、因病返贫，很多人宁愿行乞也不愿接受救助，材料2和8描述了落后地区的贫困状况，材料9说明我国我国社会救助体系不健全，缺乏民间救助渠道。
    第三，概述。（因为有字数限制，考生可不展开论述）
2、【 简答题】
根据给定材料的信息，你认为应当如何处置职业乞丐这一社会群体？
要求：条理清晰，做法得当，篇幅不少于100字。 [10分]
解析：
    对于着这个问题，首先要弄清楚什么是“职业乞丐”。材料7最后一段说“绝大多数的街头流浪者，把乞讨作为一种谋生的职业手段”、“有相当一部分人是职业乞丐，他们具有劳动能力，却不肯自食其力，有的甚至幕后操作未成年人或残疾人向市民进行强讨强要，利用市民的爱心谋取钱财”。由此可以看出，职业乞丐就是以乞讨为业、以乞讨作为主要收入来源的人。至于他们乞讨的方式，则不完全一样，有的被动接受别人的施舍，有的强讨强要，有的甚至非法组织儿童或残疾人进行乞讨。对于不同的职业乞丐，要采取不同的态度，而不能一刀切，一棍子打死。乞讨本身，是公民的一种权利，是一些人维持其生存的手段，对于长期无法获得稳定收入的人员，做职业乞丐是他自己的选择，自己的权利，别人无权干涉；至于那些强讨强要的人，其行为已经影响到他人的权利和自由，超出了自由乞讨的范围，对于这样的人，要对其进行教育和劝诫，必要时应当制定相应的法规来规范乞讨行为；对于组织儿童和残疾人进行乞讨的，其行为以涉嫌犯罪，应由有关部门进行调查，通过法律手段加以解决。此外，对于有劳动能力却不肯自食其力的人，应当进行深刻教育，使他们树立自强自立的品质，靠自己的劳动生活，而不要成为社会的负担。
3、【 简答题】
假如你是会议的参加者，你将提出哪些完善社会救助的措施？
要求：内容不少于5个方面，有针对性，切实可行，篇幅不少于200字. [15分]
解析：
    由于自然灾害频繁发生、某些偏远地区生产水平落后等原因，我国尚有相当数量的人口生活在贫困线以下，需要社会救助。同时，大量进城务工人员不能和城市居民一样得到平等的社会保障，伤病使得他们负债累累，生活困难。随着医药费、教育费用的提高，也导致很多原本已经脱贫的农民返贫。但是，我们应当看到，我国目 前社会救助还存在许多问题亟待加以解决。首先，社会救助经费没有跟国民经济的发展同步增长，中央和地方各级人民政府在社会救助方面投入的资金严重不足。其次，社会救助标准过低，需要救助人员实际获得的救助资金很少，不能从根本上解决问题。再次，缺乏必要的立法措施的保障，在社会救助的许多环节上还是无法可依，还存在许多制度上的漏洞使得应当获得救助的无法获得有效救助，而那些不符合救助条件的恰恰往往能够利用制度漏洞获取不正当的利益。第四，政府在组织和动员社会自身的力量参与社会救助方面做得还不够，没有形成有效的社会救助系统工程。最后，法律援助体系不健全，作用有限，不能帮助受救助人员获得及时赔付。
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共1页，共3个题库
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