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2013年山东省公务员考试申论C真题
1、【 简答题】
认真阅读、梳理“给定资料”，按要求回答下面两题。(20分)
1.简要概括当前我国资源型城市经济社会发展面临的主要问题。(10分)
要求：概括准确，简明扼要；不超过200字。
2.总结考义、攀枝花、舒兰三个资源型城市经济转型发展的成功经验。(10分)
要求：总结全面，条理清晰；不超过200字。 [20分]
解析：
(1)1.生态环境方面：掠夺式、粗放式的开采方式，生态环境破坏，自然灾害频发；
2.社会方面：贫困、失业、社会保障不完善
3.城市基础设施方面：老化，布局不合理，居住条件恶劣
4.观念方面：对资源过度依赖，未提前进行转型
(2)总结孝义、攀枝花、舒兰三个资源型城市经济转型发展的成功经验。
加大科技投入：利用先进技术，淘汰落后产能
加大监察和执法力度：制定行业准入条件
进行资源整合：兼并、重组、规模化经营
产业结构优化调整：开发新型产业链，发展服务业
鼓励多方力量参与：鼓励民营资本注入，完善基础设施吸引投资
转变观念：忧患意识，提前规划，提高资源综合利用率
2、【 简答题】
“给定资料8”提到了德国鲁尔区经济转型的成功案例。请简要分析说明这个案例对于促进我国资源型城市经济社会发展提供了哪些有益的启示。(15分)
要求：观点明确，言简意赅，具有针对性；不超过300字。 [15分]
解析：
德国鲁尔区经济的成功转型启示我们应该统筹经济、社会、环境三者协调发展，构建资源节约型城市，促进经济社会可持续发展。
发挥行业协会组织的作用，统筹规划经济与环境的协调发展，分阶段明确转型的目标和任务。
重新修整、综合利用废弃的矿井等资源，挖掘废弃资源的利用价值，开发工业旅游新产品。
不断吸引社会资源，建立专项资金，注重城市文化遗产的传承与保护，结合人文与历史价值，打造旅游胜地。
整治污染，恢复优美洁净的环境原貌，替换钢铁等资源消耗过大的落后产业，打造适宜人类居住的环保新型工业园区。
大力宣传，重塑形象，增加周边居民的就业机会，保障居民生活收入，实现安居乐业。
经济转型过程中民生工作开展情况的汇报
3、【 简答题】
“给定资料7”提到B市经济转型发展过程中重视解决民生问题。请你以B市政府的名义起草一份文件，向省政府汇报本市经济转型发展过程中切实解决民生问题的做法和经验。(25分)
要求：格式规范，概述准确，切合题意，结构清晰；不超过600字 [25分]
解析：
XX省政府：
随着B市经济转型工作的不断推进，B市的民生问题也得到了极大的缓解和重视，先将B市在开展民生工作上的做法和经验向领导汇报，请参阅：
工作目标：
B市是一座正处于经济转型期的老工业基地和资源枯竭型城市，有待解决的民生问题复杂而特殊：一、解决下岗职工技能单一，年龄偏大，实现二次就业；二、合理规划城市布局，改善民众居住环境；三、统筹区域发展平衡，健全社会保障体系，解决“五多六难”问题。
工作思路：
1.积极引进非资源型工业项目，增加税收收入，健全民生工程建设。
2.合理利用财政投入，改造棚户区，完善医疗教育等配套服务设施，改善居民的居住环境。
3.建立健全以养老保险、失业保险、医疗保险和城镇最低生活保障为主要内容的社会保障体系。
4.及时发放最低生活保障金和补发简介补偿金，实施就业倍增计划，保障就业稳定。
三、工作计划：
目前B市在解决民生问题的工作上取得了可喜的成绩，但我们也意识到当下的任务依然艰巨。我们对此承诺，在十二五规划期间，将进一步加大政策倾斜力度，多策并举妥善解决因企业转轨导致的失业人员的就业问题，进一步提高本市社会保障力度，不断缩小城乡间的社会保障水平的差距，让民众及时、充分的共享转型发展的成果！
                                                                               B市政府
                                                                          XX年XX月XX日
4、【 简答题】
请结合对全部“给定资料”的理解与思考，围绕“资源型城市”的转型发展问题，以《谈“发展”》为题，写一篇文章。(40分)
要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅，900字左右。 [40分]
解析：
【参考例文】
                                   谈“发展”　　
地面沉陷、河水混浊、废弃的厂房倾圮，被掏空了的矿井用黑洞洞的眼睛凝视着天空，人们在灰霾中咳嗽着——这是资源枯竭型城市的典型景象，也是转型期中国的一个缩影。与此成对照的是，德国鲁尔工业区的天是亮的，水是清的，就连一座座工厂的断壁残垣也通过精心修饰显露出活力。资源型城市转型这道世界性难题已被德国人破解，它启示我们，只有以科学规律为武器，真正追求科学发展，才能实现城市发展的可持续。　　
任何事物的发展都有它的内在规律。资源型城市的发展规律是，它必然要经历一个从繁荣到衰退，又从转型到振兴或消亡的过程。自然资源终有穷尽的一天，转型成为城市无可回避的抉择——要么转型成功，城市进入新的繁荣周期；要么转型失败，城市随传统产业而消亡。由此可见，确保转型成功，是资源型城市重新振兴的前置条件。　　
资源型城市应该选择怎样的发展路径，才能确保转型成功、避免转型失败？工业强国德国提供了鲁尔区的成功案例，中国城市也取得了一些有益经验——这就是要遵循资源型城市的发展规律，在寻求转型发展中把经济转型同社会其他方面的转型统一起来，实现更加均衡和可持续的发展。　　
城市转型首先要在经济转型上布局。城市政府既要未雨绸缪，像攀枝花市那样在太平无事中发现不测之忧，预见危机并及早应对；又要运筹帷幄，像孝义市那样制定转型规划，布好逆转局、下好两手棋：一手抓原有产业升级，淘汰落后产能，兼并重组整合，提升资源产业发展水平；一手抓新兴产业发展，以顺应世界产业结构调整趋势的现代服务业、先进制造业、文化旅游业等为重点，打造新的产业优势。　　
城市转型要在民生改善上破题。把民生作为转型的突破点，多渠道增加财税来源，加大民生投入，切实解决就业、社保、环境方面的突出问题，改善人民的居住和生活环境，推动社会事业与经济同步转型、同步发展。　　
城市转型还要在文化发展上谋篇。需要明白，资源型城市以自然资源相关产业为主导的经济发展历史，是城市的特色，是财富不是包袱。在城市转型中兼顾文化发展，借鉴鲁尔区的做法，变废为宝，综合利用废旧工矿业资源，把整座城市打造成一个工业文化博物馆，不仅可以给城市注入活力，焕发特有文化的生机；更可以发展特色旅游，让居民共同的城市记忆变成货真价实的聚宝盆，使文化发展成为城市转型的点睛之笔。　　
发展的路千条万条，在遵循普遍适用规律的基础上，从自己的物质财富和文化宝库中发掘资源，打造特色，才能找出最适合自己的路，走进新一轮振兴，实现城市的浴火重生。
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共1页，共4个题库
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