1、【
简答题】
某建设单位(甲方)拟建造一栋3600m2的职工住宅楼，采用工程量清单招标方式由某施工单位(乙方)承建。甲乙双方签订的施工合同摘要如下： 一、协议书中的部分条款 本协议书与下列文件一起构成合同文件：①中标通知书。②投标函及投标函附录。③专用合同条款。④通用合同条款。⑤技术标准和要求。⑥图纸。⑦已标价工程量清单。⑧其他合同文件。 上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定在先者为准。 签约合同价：人民币(大写)陆佰捌拾玖万元(6890000．O0元)。 承包人项目经理：在开工前由承包人采用内部竞聘方式确定。 工程质量：甲方规定的质量标准。 二、专用条款中有关合同价款的条款 1．合同价款及其调整本合同价款采用总价合同方式确定，除下列约定外，合同价款不得调整。 (1)当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以内时，其综合单价不作调整，执行原有综合单价。 (2)当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以外，且其影响分部分项工程费用超过0．1%时，其综合单价以及对应的措施项目费可作调整。调整方法为：由上述监理人对增加的工程量或减少后剩余的工程量测算出新的综合单价和措施项目费，经发包人确认后调整。 (3)当材料价格上涨超过5%、机械使用费用上涨超过10%时，可以调整。调整方法为：按实际市场价格调整。 2．合同价款的支付 (1)工程预付款：于开工之日支付合同总价的10%作为预付款。工程实施后，预付款从工程后期进度款中扣回。 (2)工程进度款：基础工程完成后，支付合同总价的10%；主体结构三层完成后，支付合同总价的20%；主体结构全部封顶后，支付合同总价的20%；工程基本竣工时，支付合同总价的30%。为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。 (3)竣工结算：工程竣工验收后，进行竣工结算。结算时按全部工程造价的3%扣留工程质量保证金。在保修期(50年)满后，质量保证金及其利息扣除已支出费用后的剩余部分退还给乙方。 三、补充协议条款 在上述施工合同协议条款签订后，甲乙双方又签订了补充施工合同协议条款。摘要如下： (1)木门窗均采用水曲柳板包门窗套。 (2)铝合金窗90系列改用42型系列(某铝合金厂产品)。 (3)挑阳台均采用42型系列某铝合金厂铝合金窗封闭。
【问题】
1．按计价方式不同，建设工程施工合同分为哪些类型?对实行工程量清单计价的工程，适宜采用何种类型?本案例采用总价合同方式是否违法?
2．该合同签订的条款有哪些不妥之处?应如何修改?
3．对合同中未规定的承包商义务，而在合同实施过程中又必须进行的工程内容，承包商应如何处理?
[20分]
解析：
1．按计价方式不同，建设工程施工合同分为：①总价合同。②单价合同。③成本加酬金合同。
根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500 2008)的规定，对实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同方式。
本案例所涉及的工程是一般住宅工程，且工程规模小人．可以采用总价合同方式，并不违法，因为《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500 2008)并未强制性规定采用单价合同方式。
2．该合同条款存在的不妥之处及其修改如下：
(1)承包人在开工前采用内部竞聘方式确定项口经理不妥。应明确为投标文件中拟订的项目经理。如果项目经理人选发生变动，应征得监理人和(或)甲方同意。
(2)T程质量标准为甲方规定的质量标准不妥。本工程是住宅楼工程，目前对该类丁程尚不存在其他可以明示的企业或行业的质量标准。因此．不应以甲方规定的质量标准作为该工程的质量标准．而应以《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB 50300 2001)中规定的质量标准作为该工程的质量标准。
(3)除背景材料给出的调整内容约定外合同价款不得调整不妥。根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500 2008)的规定：
1)如果在工程施工期问，由省级或行业建设卞管部门或其授权的工程造价管理机构发布了人工费调整文件，应调整合同价款。
2)如果在工程施工期间，由省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布了措施费中的不可竞争性费用的费率、规费费率、税率发生变化，应调整合同价款。
3)如果在工程施工期间发生不可抗力事件造成了实际费用损失，应按不可抗力处理原则调整合同价款。
4)当乙方按照有关规定程序就发生的工程变更、现场签证和索赔等事件提出补偿费用要求，而且该要求有充分依据时，应调整合同价款。
(4)背景材料给出的合同价款调整范围和方法不妥。根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500—2008)的规定：
1)当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以外，且其影响分部分项工程费用超过0．1%时，其综合单价以及对应的措施费可作调整，调整方法是由承包人对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新的综合单价和措施项目费用，经发包人确认后调整。
2)当材料价格变化幅度超过5%、机械使用费用变化幅度超过10%时，可以调整合同价款，调整方法需要在合同中约定。
(5)工程预付款预付额度和时间不妥。根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500—2008)的规定：1)工程预付款的额度原则上不低于合同金额(扣除暂列金额)的10%，不高于合同金额(扣除暂列金额)的30%，对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。实行工程量清单计价的工程，实体性消耗和非实体性消耗部分宜在合同中分别约定预付款比例(或金额)。2)在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的一个月内或约定的开工日期前7天内支付工程预付款。3)应明确约定工程预付款的起扣点和扣回方式。
(6)工程价款支付条款约定不妥。基本竣工时间不明确，应修订为具体明确的时间；乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期条款显失公平，应说明甲方资金不到位在什么期限内乙方不得停工和拖延工期，逾期支付的利息如何计算。
(7)工程质量保证金返还时间不妥。根据我国住房和城乡建设部、财政部颁布的《关于印发(建设工程质量保证金管理暂行办法)的通知》[建质(2005)7号]的规定，在施工合同中双方约定的工程质量保证金保留时间应分别为6个月、12个月或24个月。保留时间应从工程通过竣(交)工验收之日算起。
(8)质量保修期(50年)不妥，应按《建设工程质量管理条例》的有关规定进行修改。
(9)补充施工合同协议条款不妥。在补充协议中，不仅要补充工程内容，而且要说明工期和合同价款是否需要调整，若需要调整则应说明如何调整。
3．首先应及时与甲方协商，确认该部分工程内容是否由乙方完成。如果需要由乙方完成，则应与甲方商签补充合同条款，就该部分工程内容明确双方各自的权利和义务，并对工程计划作出相应的调整；如果由其他承包商完成，乙方也要与甲方就该部分工程内容的协作配合条件及相应的费用等问题达成一致意见，以保证工程的顺利进行。
2、【
简答题】
[20分]
解析：
3、【
简答题】
[25分]
解析：
1．该项目施工招标存在以下6个方面问题(或不妥之处)：
(1)“为赶工期政府方决定对该项目进行施工招标”不妥，因为本项目尚处在与BOT项目公司谈判阶段，项目的实际投资、建设、运营管理方或实质的招标人尚未确定，说明资金尚未落实，因而不具备施工招标的必要条件，尚不能进行施工招标。
(2)“招标人委托咨询单位编制了两个标底”不妥，因为一个工程只能编制一个标底。
(3)“两个标底分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定”不妥，因为招标人不得对投标人实行歧视待遇，不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不能对不同的投标单位采用不同的标底进行评标。
(4)“招标人将对所有问题的书面答复以备忘录的形式分发给各投标人”不妥，因为招标人对投标人的提问只能针对具体问题作出明确答复，但不应提及具体的提问单位(投标人)，也不必提及提问的时间。按《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况，而从该备忘录中可知投标人(可能不是全部)的名称。
(5)“在书面答复投标人的提问后，招标人组织各投标人进行了施工现场踏勘”不妥，因为施工现场踏勘应安排在书面答复投标单位提问之前，投标人对施工现场条件也可能提出问题。
(6)“在投标截止日期前10天，招标人书面通知各投标人将收费站工程从原招标范围内删除”不妥，因为若招标人需改变招标范围或变更招标文件，应在投标截止日期前至少15天(而不是10天)以书面形式通知所有招标文件收受人。若迟于这一时限发出变更招标文件的通知，则应将原定的投标截止日期适当延长，以便投标单位有足够的时间充分考虑这种变更对报价的影响，并将其在投标文件中反映出来。本案例背景材料未说明投标截止日期已相应延长。
2．如果在评标过程中决定删除收费站工程，则在对投标报价的评审中，应在征得各投标人书面同意后，将各投标人的总报价减去其收费站工程的报价后再按原定的评标方法和标准进行评标；而在对技术标等其他评审中，应将所有与收费站工程相关因素的评分去除后再进行评审。如果部分投标人要求撤回投标文件，招标人应予以许可，退还其投标保证金，并赔偿其相应损失。如果所有投标人均要求撤回投标文件，则招标人应宣告招标无效，并依法重新招标，给投标人造成的损失应予以赔偿。
4、【
简答题】
【背景材料】 某地方政府根据“十一五”期间的区域发展规划，在辖区内投资兴建一中等规模的水库，用途包括：为附近的地区提供自来水及灌溉用水；利用水坝上的水力发电机来生产电力；运河系统的一部分；水库的防洪效益；对库区和下游进行径流调节；发展渔业。该水库总库容为1亿m<SUP>3</SUP>，建成后将对该地区的经济和社会发展产生巨大的推动作用。然而，修建此水库也会带来相应的一些问题。 (1)增加库区地质灾害发生的频率。 (2)造成库区泥沙淤积。 (3)下游土地的土壤盐碱化。 (4)库区及下游的水质恶化。 (5)河水水质的改变。 (6)对下游河道的影响。 (7)由于水流静态化导致下游血吸虫病等流行病的发病率增加。 (8)移民问题和对库区风景、文物的影响。 (9)对气候的影响。 面对相关问题的存在，地方政府在规划前即对项目进行了经济影响及社会影响等相关分析，最终确定项目可行。
【问题】
1．简述社会评价的概念及其目的。
2．简述社会评价的特点。
3．社会评价的作用有哪些?
4．针对本案例水库兴建形成的库区非自愿移民群体，应当如何进行分析?
[25分]
解析：
1．社会评价是识别和评价投资项目的各种社会影响，分析当地社会环境对拟建项目的适应性和可接受程度。评价投资项目的社会可行性，其目的是促进利益相关者对项目投资活动的有效参与，优化项目建设实施方案，规避投资项目社会风险。
2．社会评价的特点有：
(1)宏观性和长期性。
(2)目标的多样性和复杂性。
(3)评价标准的差异性。
3．社会评价的作用有：
(1)有利于经济发展目标与社会发展目标协调一致，防止单纯追求项目经济效益。
(2)有利于项目所在地利益协调一致，减少社会矛盾和纠纷，防止可能产生的不利的社会影响和后果，促进社会稳定。
(3)有利于避免或减少项目建设和运营的社会风险，提高投资效益。
4．水库建设，势必对库区附近的原居民造成重大影响，形成非自愿移民群体，应充分重视对非自愿移民的社会风险的分析评价。
非自愿移民涉及社会、经济、政治、文化、宗教、环境以及技术等诸多方面的因素，因征用土地、房屋拆除和迁移而受到影响的人群是项目的主要利益相关者。
(1)在社会评价中，应结合项目特点，从以下方面分析移民可能造成的社会影响：
①土地资源的丧失。
②劳动、生产和管理技能贬值。
③社会网络和社会资本的丧失。
④移民安置过程中的社会矛盾。
⑤社区参与和使用公共财产途径的变化。
⑥土地资源重新分配中的社会公平问题。
⑦土地征用和房屋拆迁对社会性别的不同影响。
⑧对文化和社会服务场所造成的影响。
⑨对贫困和社会弱势群体的特殊影响。
(2)在社会影响分析的基础上，从以下几个方面分析移民可能导致的社会风险：
①失去土地。
②失业。
③丧失家园。
④社会边缘化。
⑤发病率和死亡率增加。
⑥食物没有保障。
⑦失去享有公共资源的权益。
⑧社会组织结构的解体。
线下考试期中/期末考试、集中培训考试
招聘考试在线笔试、大型校招、社招
认证考试岗位认证、职业资格认证、技能考核认证
考试测验学生测验、员工考核、培训考试
新员工培训搭建新员工入职培训体系
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