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全国2011年7月高等教育自学考试当代中国政治制度试题
1、【 简答题
试述秘密投票原则的基本内容。 [10分]
解析:
1.秘密投票原则,也即无记名投票的原则,指选民或者代表在投票时秘密填写选票,在选票上只填写自己同意的代表候选人姓名或在代表候选人人名字上打上规定的赞成符号、不赞成符号、弃权符号,而不注明投票人自己的姓名,以及选票写好后,自己亲自投入票箱的方法!2.实行无记名投票,可以最充分地保护选民的民主权利,尊重选民的意愿,选择他最满意的人。3.选举人对代表候选人可以投赞成票,也可以投反对票,可以另选其他选民,也可以弃权。
2、【 简答题
试述中国人民政治协商会议的主要职能。 [10分]
解析:
中国人民政治协商会议是具有广泛代表性的统一战线组织,它具有三大主要职能:
1、政治协商。
(1)政治协商是中共领导的多党合作和政治协商的重要组成部分,是实行民主决策的重要环节,是党提高执政能力的重要途径。(2)政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题的决策前和决策中进行协商。(3)政治协商的形式多种多样。2、民主监督。(1)民主监督是对国家宪法法律法规的实施情况,
重大方针政策的的贯彻执行,国家机关及其工作人员的工作等,通过建议和批评进行监督。(2)齐特点是不具有法律的约束力,但具有广泛的代表性,能充分反应社会各界人民群众的意见,提出的批评建议中肯,符合实际,能较好地改进党和政府的工作。(3)民主监督的形式多种多样。
3、参政议政:
(1)参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论。
(2)重要形式是在人民政协大会上发言,提出提案和建议,闭会期间开展调查研究,向党政机关提出建设性意见。
3、【 简答题
案例:
军屯村曾是海南省首个亿元村,拥有加油站、度假村、农贸市场等村办企业,有过“海南第一村”的美誉。然而军屯村自本世纪初以来,一直处于混乱状态。2004年,因为“任意买卖土地、资金使用混乱”等原因,村民罢免了任职达20多年的村委会老主任,李达参被选为新的村委会主任。然而,李达参上任不到一年,村里的支柱企业花果山度假村就完全瘫痪了,而上任之前“一穷二白”的李达参自己却盖起了一幢价值百万元的豪宅。上任三年多来,村里大小事务都由李达参一人独揽,公章随身携带,四处游山玩水,村民常常几个月不见他的人影。村集体原来给村中老年人每月60元的养老金以及给小学生的生活补助都早已停发。李达参的行为激怒了乡亲,村民们启动了罢免李达参的程序。2007年1月31日,军屯村民按照法律规定的程序召开了罢免村委会主任李达参的村民大会。根据2004年的选民登记表,军屯村有效选民1362人,发出1028张票,收回1025张,968人同意罢免,24人不同意,27人弃权,6张废票。现场94%的村民投票赞成罢免李达参。当天在现场监督的军屯村所属市的市民政局基层政权股股长王建强当场向村民宣布:罢免程序完全合法,罢免结果有效。一些村民在得知结果后,买来鞭炮庆祝罢免成功。然而,军屯村所属镇的镇党委、镇政府却决定罢免结果无效,并派出工作组进驻军屯村。工作组组长、镇党委王副书记说,有近30名刚成年的青年未参与选举,因此罢免结果不合法。村民拗不过镇政府,现在,李达参还稳稳地坐在村委会主任的位置上。
结合上述材料,请具体分析以下问题:
(1)军屯村村民罢免村委会主任李达参的行为是否合法?为什么?(8分)
(2)镇党委和政府对军屯村村民会议就罢免结果所作的决定是否合法?为什么?(7分) [15分]
解析:
(1)军屯村村民罢免村委会主任李达参的行为是合法的。根据《村民委员会组织法》的规定,村民委员会主任、
副主任和委员都由村民直接选举产生,同时,村民如果认为村委会成员不合适,也可以提出罢免要求;罢免村委会成员须由村民会议投票表决,经有选举权的村民过半数通过。从材料上看,村民罢免李达参的村委会主任职务的理由是合理的,程序和人数等都符合法律规定。因此,军屯村村民罢免村委会主任李达参的行为是合法的。
(2)镇党委和镇政府对军屯村村民会议就罢免结果所作的决定是不合法的。根据《村委会组织法》的规定,村委会是农村基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村委会主任、副主任和委员的任免都由村决定,任何组织或者个人都不得指定、委派或者撤换村委会成员;中共在农村的基层组织依照法律和法规,支持和保障村民开展自治活动、行使自治权利;乡级人民政府对村委会的工作给予指导、支持和帮助,
但是不得干预属于村民自治范围内的事项。
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