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第二章 职业教育管理价值论 (A卷)
1、【 单选题
(   )认为, “管理的心脏,管理是由一系列决策组成的,管理就是决策。” [2分]
赫伯特•西蒙
霍桑
泰勒
爱尔斯
答案:
2、【 单选题
泰勒认为科学管理的根本目的是谋求(   )。 [2分]
最精准的分工
最低的人员流动量
最高的劳动生产率
最舒适的工作环境
答案:
3、【 单选题
(   )反对在教育管理中引入科学管理理念与方法,并认为这是“美国在教育方面的一个悲剧”。 [2分]
桑代克
爱尔斯
施菊野
雷蒙德•考尔汉
答案:
4、【 单选题
韦伯认为,(   )是科层理论的基础。 [2分]
传统型权威
法理型权威
个人魅力型权威 
科学性权威
答案:
5、【 单选题
“教育管理就是调动教育人员积极性”的观念产生于以下哪个时期? [2分]
19世纪30年代
19世纪50年代
20世纪30年代           
20世纪50年代
答案:
6、【 单选题
所谓(   ),是一流的员工在一定的工作周期内所做的最大的标准教育工作量。 [2分]
标准
效率
规范
产量
答案:
7、【 单选题
“只要搞一言堂的职业教育组织、机构、部门,规章制度大多形同虚设”,其中“一言堂”是指(   )。 [2分]
缺乏人治色彩 
缺乏民主作风
缺乏领导力   
缺乏实践
答案:
8、【 单选题
在传统社会,职业教育管理人员的管理主要凭借的是( )。 [2分]
博览群书
上级指导
专业培训
个人经验
答案:
9、【 单选题
以下对“权利下放是有条件的”描述有误的一项是(   )。 [2分]
放权和控权要统一
权利和责任要一同下放
放权之前要对被授权者进行考察
影响全局的权利不能下放
答案:
10、【 单选题
克斯•阿博特提出的学校组织的特征不包括(   )。 [2分]
学校组织具有分工的专业化特点
学校内部有着明确和严格的纪律和规章制度
学校管理的感性化程度高
教职工按照自己的职务、责任、工作量领取工资。
答案:
11、【 填空题
霍桑实验分为照明实验,福利实验,访谈实验,   四个阶段。 [每空2分]
答案: [""]
12、【 填空题
   被誉为科学管理之父。 [每空2分]
答案: [""]
13、【 填空题
美国新泽西州牛顿市督学弗兰克•斯波尔丁提出了   的概念。 [每空2分]
答案: [""]
14、【 填空题
“传统型权威”这种统治的形式是   。 [每空2分]
答案: [""]
15、【 填空题
泰勒提出了实施科学管理的核心问题是   。 [每空2分]
答案: [""]
16、【 填空题
根据权威的合法性,韦伯描述出传统型权威、个人魅力型权威、   三种不同的权威。 [每空2分]
答案: [""]
17、【 填空题
泰勒在薪酬管理方面主张员工的薪酬由定额付酬和   两部分组成。 [每空2分]
答案: [""]
18、【 填空题
韦伯认为,科层制的组织体系的结构呈金字塔形,分为高层管理、中层管理和   。 [每空2分]
答案: [""]
19、【 填空题
博比特提出要确定学校“产品”的理想标准,实际上是指   的标准。 [每空2分]
答案: [""]
20、【 填空题
韦伯认为,官僚制在   、   、稳定性和普遍性方面都优于其他任何形式。 [每空2分]
答案: [""]
21、【 简答题
老校长身体不好申请提前退休,李校长从外校调任。早听闻校长提前卸任的真正原因是这里干群关系比较紧张。初来乍到,李校长小心谨慎,细心观察,经常到办公室同教师谈这谈那,也不拘形式地与学生接触,问这问那。他很快发现这里干群关系紧张的原因有二:1、各项规章制度虽然非常健全,但某些细节脱离学校实际,操作起来略有难度。2、老师们在教学方面精力投入不足,主要是对学校奖教方案不满,认为此方案是校长对各学科教师的付出不一视同仁的最具体表现。但所有制度、方案全都经教代会通过的,为什么事后连教代会成员都不认可自己曾经举手通过的制度、方案呢?这一切引起李校长思考。该校教代会程序是:呈现方案——讨论——质疑——解释——通过——执行。这种会前缺乏调查研究,会中没能充分斟酌,会后执行过程中缺少反思,所谓的民主只是走过场。李校长深知,找到问题根源,还必须了解老师需求,熟悉学校情况。他决定从改革奖教方案入手,先让班子成员广泛深入群众,并针对不合理之处提出修改意见,几处争议比较大的环节,李校长亲自找不同类型老师商讨,他征求意见的技巧独到,“小陈老师,借你脑子用用,你看这……”,“汤老师,你数学了得,帮忙算算,这分值是否合理?”,“老前辈,早发现你很有想法,您看这类问题怎么解决?”,“才女,请教一下,这段文字的表述老师们会不会有歧义?”……不久,一份暂新的奖教方案出台,老师们士气大增,工作热情之火重新点燃。接下来,李校长依靠班子的力量、依靠老师的智慧,很轻松地理顺了学校各项棘手问题。目前,上下同心同德,正沿着学校发展目标奋进。问题:阅读以上案例,分析李校长采取的是什么管理方式,有何可取之处。 [8分]
解析:
答案提示:李校长采取的是民主管理。这个案例反映出,增强民主意识,发扬民主作风是校长实施管理的保障。管理者只有真正发扬民主,让下属有主人翁的感觉,才能充分调动其工作积极性,才能真正把校长从琐事中解放出来,集中精力策划学校发展前景。可取之处有:
第一 ,人人参与管理。李校长善于将权利合理分配,让其他部门领导各行其职,调查研究,然后将奖教方案修改意见呈报上来,让下属体会到上司的信任,充分调动他们的积极性。办好学校要集思广益,教师是直接的实践者,最有发言权,把教师作为主体,校长权力的集中才有坚实的基础,威望才能在群众中自然形成。校长的民主意识,需要通过建立相应的监督、制约机制得以实施。深化学校内部管理和运行机制的改革,集思广益,充分论证决策是否科学,方案是否可行。并由教代会审批通过,实行民主监督。
第二,尊重下属。增强民主意识的关键是尊重教师。尊重是相互的,尊重教师就是尊重自己。李校长尊重教师做到了:看到每位教师的优点、长处;以诚相待,平等待人;能倾听各种意见、建议和批评;尤其要耐心倾听反对意见,正确对待牢骚,毛主席说过:“让人说话天不会塌下来”。校长虽然来校时间不长,却能准确发现他们各自长处,并能用其所长,避其所短,以期达到知人善任。善于听取不同意见使得信息沟通通畅,利于及时发现和克服工作中存在的缺点和错误,不至于成为孤家寡人。
第三,营造健康心态环境。创设民主氛围的关键是优化学校内部心理环境,其核心是要形成民主、平等、友好、融洽的人际关系。人际关系是人与人之间在一定社会生活条件下,通过交往建立起来的比较稳定的心理关系。学校内部良好的人际关系不仅直接影响着每个人的工作热情和工作效率,而且影响着每个人的成长和发展。在人际关系中,起决定作用的是情感成分。促进教职工与领导之间的和谐关系。 
22、【 简答题
试论述科学管理理论对职业教育管理的影响。 [6分]
解析:
在上个世纪初,许多资本主义国家开始普及义务教育和加强职业教育与职业培训。因此,职业学校的数量也因之而迅速增长起来。与此同时,各种社会团体、个人和政府对职业技术教育的投入也逐年增加。这种对职业技术教育的巨大投入迅速引起了企业界、社会团体和政府对职业技术教育的办学质量与办学效益的极大关注。来自各方面对职业技术教育机构的批评也随之纷至沓来,批评主要是说职业教育与培训机构只重视质量而忽视了效益,在管理上存在着诸多浪费现象,要求职业学校管理人员切实负起责任,将工作重点放在效益上。明确指出,应该以职业技术教育机构的办学效益作为评价和考核其管理水平的主要标志。
在众多的社会压力下,职业技术教育的管理人员被迫抛弃传统的教育管理理念和管理方法,进而转向接受工商界的价值标准与管理行为。正是在这种环境下,泰勒的科学管理便应运而顺利地在职业技术教育领域成为判断学校管理水平和管理效益的主要理论依据与方法。当时,在教育领域中积极主张实施科学管理的人中,影响比较大的人物有两位:一位是芝加哥大学的讲师富兰克林•博比特,另一位是美国新泽西州牛顿市督学弗兰克•斯波尔丁。富兰克林•博比特认为要提高学校行政工作的效率,首先,要确定学校“产品”的理想标准,即毕业生的标准;其次,是规定学校的“生产方式”和程序;第三,是生产者(教师)必须具备的资格和工作准则。教师要遵守和执行由专家们制定的“详细的教学计划所应达到的标准,所应用的方法与所使用的教材”。毫无疑问,这种效率、成本与标准化的理念对传统的教育管理构成了巨大的冲击。它反映了泰勒的科学管理对教育行政和学校管理的影响,尤其是对职业学校管理的影响,因为职业学校与企业有着一种天然的密切联系。弗兰克•斯波尔丁提出了教学成本的概念。他认为这是一个需要控制的关键因素。学校组织的总效率是直接与教职工的工作效率联系在一起的,每个教职工的工作效率又是与其完成教学任务的数量多少有关。学生的入学率、合格率、留级生率以及流失率都要摊入教育成本。在安排教师的工作任务时,也就是把工作任务与经费分配、教学成本挂起钩来。他还依据每个学校的办学效益不同,分配不同的教育经费,以此鼓励办学效益高的学校。美国在1910年前后开展了学务调查,从纽约市开始并逐步扩展到全美各地。因学生留级和休学现象的研究引起了社会的普遍关注。著名的心理学家、教育学家桑代克、爱尔斯和施菊野应纽约市教育行政部门的邀请,参加了与此相关的研究工作。他们把教育、教育统计和心理测量的方法用于学校管理,还对教育行政组织、教育视导、教育经费、学校建筑和设备之类问题进行了系统的研究。这些研究的共性是在教育行政和学校管理中应用教育科学研究方法,有力地推进了教育管理工作的标准化、定量化、程序化和效率化,使学校管理由传统的粗放型管理向着科学的集约型管理转向。由于职业技术院校与职业培训机构与企业有着直接的相关性,于是职业院校与职业培训机构自然而然地就成为职业教育科学化管理的积极参与者和推动者。然而,当时也有对在教育管理中引入科学管理理念与方法的做法提出批评。一些教育家认为学校教育管理不能用统一的标准来压抑富有创造精神和多样化的教育工作与教师的劳动。雷蒙德•考尔汉就认为这是“美国在教育方面的一个悲剧”,教育管理人员正从传统文化的传播者蜕变为反文化的企业经理。
23、【 简答题
简述泰勒的科学管理理论的主要内容。 [4分]
解析:
泰勒的科学管理理论的主要内容概括起来有五个方面的要点:工作定额原理、能力与工作相适应原理、标准化原理、差别计件付酬制、计划和执行相分原理。
24、【 简答题
组织文化 [4分]
解析:
所谓组织文化,就是在组织的内部为组织成员所共同分享的价值和信仰系统、共同遵守的行为标准和规范体系。
25、【 简答题
简述科层理论的特征。 [4分]
解析:
(1)专门化 (2)等级制  (3)规则化  (4)非人格化  (5)技术化
26、【 简答题
谈谈你对科学管理理论的评价。 [4分]
解析:
1. 泰勒科学管理的二重性  列宁认为:“泰勒制——也同资本主义其他一切进步的东西一样,有两个方面:一方面是资产阶级剥削的最巧妙的残酷手段;另一方面是一系列丰富的科学成就,即按科学来分析人在劳动中的机械动作,省去多余的笨拙的动作,制定最精确的工作方法,实行最完善的计算和监督制度等等。”
2. 泰勒对科学管理的贡献  (1)泰勒在人类历史上首次使管理从经验上升为科学;(2)讲求效率的优化理念与调查研究的科学方法。
3. 泰勒科学管理的局限性  (1)泰勒对雇员的观点是片面的,他认为雇员的主要动机是经济的,雇员最关心的是提高自己的金钱收入,即坚持“经济人”的前提假设; (2)泰勒的科学管理仅仅重视技术因素,不重视人群社会的因素; (3)“泰勒制”只解决了个别具体工作的作业效率问题,而没有解决企业作为一个整体如何经营和管理的问题。
谈谈自己的评价(略)
27、【 简答题
行为管理 [4分]
解析:
行为管理是一种通过提高组织中人们工作表现和发展个人与团队能力来为组织带来持续性成功的战略性、整体性的管理程序。
28、【 简答题
简述科层制管理的优势和软弱性。 [4分]
解析:
科层制管理的优势:(1)科层制管理能够降低职业教育组织、机构或部门的各种培训成本和员工的学习成本。 (2) 科层制管理可以减少教育组织、机构内部各个部门或员工的协调成本和执行成本。 (3) 科层制管理能够促进组织公平的实现。
科层制管理的软弱性:(1)科层制职业教育管理在现时代易于导致职业教育组织适应性和灵活性的丧失。(2)科层制职业教育管理易于扼杀职业教育行政管理人员和教职员工的创新精神。(3)科层制职业教育管理难以适应教育环境急剧变化的情况。(4)科层制过于明确的职责分工,必然导致团队精神的削弱。
29、【 简答题
评价管理 [4分]
解析:
是指通过建立客观、公正、鼓励的评价机制以调动大家积极工作的一种管理方式。
30、【 简答题
简述行政管理的原则。 [4分]
解析:
行政管理的原则包括:(1)它将整体目标分解为个人、团队、部门和分项目标;(2)它有助于分析整体目标;(3)它是个持续和进化的过程,过程中行为与时俱进;(4)它的执行依靠协议和合作而不是控制或胁迫;(5)它在改进行为的要求和方法上一致;(6)它鼓励个人行为的自我管理;(7)它要求的管理方式是公开且诚实的,并鼓励上下级间的双向沟通;(8)它要求持续不断的反馈;(9)反馈环节使个人在工作中获得经验和知识,并用以修正合作目标;(10)它以公认的目标作为标准来衡量和评价行为;(11)它对所有员工都适用,且不是简单地把行为和金钱奖励挂钩。
31、【 简答题
赏识管理 [4分]
解析:
是指通过对被管理者优点和长处的赏识来激励被管理者努力工作的一种管理方式。
32、【 简答题
行为管理型职业教育管理 [4分]
解析:
是指依照行为管理的原则并且主要通过提高职业教育组织中人们的工作表现和发展个人与团队能力来为该组织带来持续性成功的教育管理实践活动。
33、【 简答题
简述行为管理思想的特点。 [4分]
解析:
行为管理思想的特点:( 1) 提出了以人为中心来研究管理问题。古典管理理论强调组织形式而忽视了人,行为科学理论主张以人为中心进行管理,这是管理思想的一个重大变革。在行为科学阶段出现了许多不同的理论和假说,但是,它们都有一个共同特点,就是认为人的积极性是决定生产效率的关键,每人是组织中最重要的资源。因此,一个管理者必须学会激励和领导员工,学会处理好人际关系。(2)肯定了人的社会性和复杂性。行为科学对人类个体、群体、组织行为的研究,揭示了人类行为的一般规律,认为人的行为动机和需要是非常复杂的,人们工作不仅仅是为了物质利益。行为科学的研究重点是人的动机、人的需求、人的行为的激励和领导方式等问题。行为科学理论的发展,推动了管理思想由僵化的专制式管理方式向灵活、激励式的管理方式的转变。 著名的有霍桑实验以及继电器实验。
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