1、【
简答题】
“重庆出租车罢运”“瓮安事件”成为社会舆论的热点话题。请分析“给定材料”提供的这两个典型案例，指出其主要矛盾差异，并说明公共管理中复杂问题的主要特征。
要求：概括准确，分析透彻，条理清晰，字数不超过350字。
[15分]
解析：
二者之间主要矛盾的差异是：“重庆出租车罢运”的主要矛盾是根本上反映了要素市场改革不到位，同时，相关部门离服务型政府的改革要求还有相当的距离。而“瓮安事件”主要矛盾是侵犯群众利益、一些部门在思想意识、干部作风和工作方法上还存在很多问题，处理过程中作风粗暴、工作方法简单，甚至随意动用警力。黑恶势力直接参与、直接指挥、打砸抢烧、违法犯罪。
公共管理中复杂问题的主要特征：无法预知的，被忽视的具有颠覆性和很大的不确定性、可能出现反复、没有及时处理的问题。
2、【
简答题】
认真阅读给定材料，回答下面两题。
(1)请联系“给定材料”提供的云南丽江“玉湖水利群体事件”案例，反思为什么经济发展了，一些地方非理性群体事件仍会不断发生?“玉湖水利群体事件”妥善处置给我们处理复杂问题哪些启示?(15分)
要求：紧扣给定材料，观点明确言简意明，字数不超过300字。
(2)请根据“给定材料5”简述当前处理复杂问题应当把握的原则和主要方法。(15分)要求：概述准确，详略得当，层次分明，字数不多于300字。
[30分]
解析：
(1)基层组织弱化、社会权威结构失衡，是群体性事件产生的体制性根源；基层的财力较弱，社会公共服务能力弱化；村民们只顾眼前利益、无视国家法律；村干部思想不科学协调；新建县城周边农民变市民的问题，项目区内群众与开发商的矛盾等等。也存在个别不法分子蛊惑、煽动不明真相群众聚集堵截水源。
启示：以科学发展观为指导做好群众工作。遵循“一切从群众立场出发，决不能与群众对立”的精神处理事件，领导带队深入群众，制度建设过硬，领导干部作风的扎实过硬，倾听群众诉求，解决群众难题，感动教育了多数群众。村两委班子成员直接挂钩到村民小组，村民们“有事找党员、发展靠支部”。设法财力下沉。让基层“有钱办事”，实施多种支持项目。
(2)方法：坚持解放思想、实事求是的思想路线，以社会调查为基础，以矛盾的分析为核心，以群众路线为实质，坚持两点论与重点论相统一的辩证思维方法。紧紧地依靠群众，密切地联系群众。与时俱进，寻求新的方法，在实践中不断丰富了处理复杂问题的方法。强调理论创新，推动理论创新，必须尊重人民群众的首创精神。加强和改进思想政治工作，健全党和政府主导的维护群众权益机制，及时妥善处理人民内部矛盾，依法打击各种违法犯罪活动；善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，善于统筹协调、把握平衡，提高解决实际问题的能力，解决群众最现实、最关心和最紧迫的问题。
3、【
简答题】
从“给定材料”看出，在社会转型期对出现的问题如果处理方法不当，就容易出现“涟漪效应”，即小的局部性的事件演化成为大的群体性事件，简单问题引发复杂的矛盾冲突。如果你是一名公务员，就“如何避免小事搞大”的问题，谈谈你有哪些锦囊妙计?
要求：有针对性、可行性，字数控制在400字以内。
[20分]
解析：
第一，研究和把握公共管理中复杂问题的主要特点、加强对特定事件和某些人为因素的注意，了解实情，从源头上把握事情处理的时机。
第二，以科学发展观为指导，加强多部门协调机制，建立政府与群众的沟通渠道；加强思想意识、改进干部作风、改革工作方法，贯彻从实际出发。要团结群众，相信群众，将问题消灭在萌芽状态。
第三，加强基层组织建设，建立社会权威结构。加强基层的财力和社会公共服务能力。坚决打击黑恶势力和个别不法分子。
第四，以社会调查为基础，以矛盾的分析为核心，以群众路线为实质；坚持两点论与重点论相统一的辩证思维方法；坚持解放思想、实事求是的思想路线，与时俱进，不断丰富处理复杂问题的方法。强调理论创新，尊重人民群众的首创精神。
第五，加强和改进思想政治工作，健全党和政府文化领导的维护群众权益机制。及时
妥善处理人民内部矛盾，教育群众妥善处理长远利益与眼前利益。
4、【
简答题】
在目前改革发展的关键时期，面对出现的各种社会矛盾，只要我们愿意和善于做群众工作，就没什么化解不了的问题。请你根据对全部“给定材料”的理解与感悟，并联系实际，以“真心、真情、真话”为题写一篇文章。
要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅，字数掌握在900字左右。
[35分]
解析：
真情真心真话
民为立邦之本，本固则邦宁。中国历代的贤主明君无不把人民的利益放在第一位，而今随着社会经济的发展，各种矛盾日益凸显，其中有许多矛盾是涉及人民根本利益的，这就要求各级政府在做群众工作时要把人民的根本利益放在第一位，在工作中做到用真情，用真心，讲真话。
北宋的著名政治家范仲淹在《岳阳楼记》中说：先天下之忧而忧，•后天下之乐而乐。这就是说作为领导干部要有忧患意识，把人们的利益放在第一位，想人民之所想，急人民之所急。但是在实际工作中，部分领导干部工作漂浮，不扎实．脱离了群众．背离了党的根本宗旨。工作中不怕群众不满意，就怕领导不注意，不怕群众不高兴，就怕领导不开心，这样的作风思想还存在于部分干部的思想中，严重影响了干群关系。如果把人民的呼声作为我们的第一信号，把人民的满意作为我们的第一选择，把群众的利益作为我们的第一标准，那么还会发生类似于“玉湖水利事件”和“瓮安事件”吗?只有用真情同群众交流，用真心为群众服务，用真话对群众负责才能赢得人民群众的支持，所以我们在做群众工作中要走群众路线，深入基层，加强基层组织建设，把人民群众的利益放在第一位，用真情、真心、真话赢得群众的拥护、信任，将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。这样就可以避免类似群体事件的发生。
孟子云：乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。这句话告诉我们应该树立为人民服务的态度，打造服务型政府势在必行。如果政府部门长期漠视人民群众的利益诉求，长期脱离群众，甚至是与群众搞对立，站在了群众的对立面，那类似的群体事件能不发生吗?这就要求我们政府时刻紧绷为人民服务这根弦，多做暖民心、得民心、稳民心的好事、实事。把群众满意不满意、群众高兴不高兴、群众赞成不赞成作为政府工作的第一标准。重庆市委、市政府在第一时间为出租车司机搞好“服务”，很快地妥善处理好了“罢运事件”，不正是体现对群众的服务态度吗?不也是体现对群众用真心、用真情、讲真话的重要作用吗?
用真情就是要贴近群众，用真心就是要为群众利益着想，讲真话就是要敢于对群众负责。以人为本是科学发展观的核心，只有坚持把人民群众的利益放在第一位，打造服务型政府，将为人民服务的宗旨落到实处，才能确保我们的社会主义事业又好又快地稳步发展!
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