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2008年吉林省(甲)公务员考试《申论》真题
1、【 简答题
Z市正在举办名为“雷锋的哥”的评比活动。请你根据给定资料,整理一份靳秀忠的事迹材料。
要求:内容全面、条理清楚、对其事迹的性质概括准确、语言简明扼要,不超过400字。 [20分]
解析:
靳秀忠,男,今年43岁,Z市出租车司机,家住Z市郊区。靳秀忠师傅是出了名的热心肠,无论同行们有什么大事小事,只要言语一声,他都会出手相助。每次发生抢劫杀害的哥恶性事件后,靳秀忠都会主动上门,通过不同的形式,使其渡过难关。
近年来,出租车司机被劫、被抢致伤乃至死亡的意外事件在Z 市屡见不鲜,因此,身为Z 市出租车司机的靳秀忠和另一名司机王磊发起了一个叫“爱心的士一元捐”的基金,目的是帮助那些被劫或遇害司机的家庭。每一位愿意加入的司机每月捐赠一元钱即可。在他的倡议下,“一元基金”于2007 年12 月6 日正式成立,当天募集到首批善款78000 多元。
2008年3月19日,Z市一名刚刚加入“一元基金”的哥遭劫被致重伤,危难时刻,他收到了“一元基金”送来的5000元救助金。此举受到广大司机的热烈欢迎,并在社会上引起了强烈的反响。要说一元钱能干成什么事?很多人会回答,一元钱干不成什么事,然而,在该市的靳秀忠和王磊却偏偏就是利用这一元钱,干了一件大事。
2、【 简答题
假如你是市政府某部门的工作人员,请你就如何解决出租车管理部门与出租车司机间的矛盾提出对策。
要求:条理清楚,措施合理,针对性、可操作性强,不超过200字。 [20分]
解析:
当前我市出租车行业乱象的治本之策,在于调整好政府、公司、司机三方的利益关系。
一是政府应从出租车行业利益中脱身,废除出租车运营权的行政审批,严禁私下转让出租汽车经营权,逐步取消挂靠经营。
二是出租汽车公司要为司机提供优质服务,做到服务内容、收费项目、标准、依据四公开,自觉接受驾驶员和社会监督,不得巧立名目乱收费或擅自提高收费标准。
三是出租车司机应成为出租车行业的主人,让广大乘客成为出租车行业的“上帝”。
3、【 简答题
材料中提到了“自主权”的问题,请分析司机们“要求拿回自主权”的意义。
要求:语言简洁准确,不超过150字。 [10分]
解析:
无论从我国基金市场长期健康发展的角度,还是从满足Z市出租车司机自救需求的角度看,“一元基金”都具有其他救助不可替代的特点。拿回“一元基金”自主权,一方面有利于提高司机捐助的积极性,从而保证该基金来源的稳定性,另一方面有助于基金准确、快速的落实到位,提高使用基金的有效性。
4、【 简答题
请以“‘一元基金’何处去”为题写一篇文章。
要求:主题明确、内容充实、逻辑严谨、语言流畅,800字左右。 [30分]
解析:
参考范文
                                “一元基金”何处去
    2007年初,出租车司机靳秀忠和王磊开始筹划“爱心的士一元捐”基金计划—每一位愿意加入的司机每月拿出一元钱,形成一个资金储备,遇有司机被劫或遇害,便用这笔钱救助他们的家庭。“民间自发,自救互救”。Z 市红十字会对这个计划给予了大力支持。在基金启动仪式举行之前,客运管理处决定高调介入,向基金捐赠一万元,并促动几家企业加入捐赠。启动当天募集资金近八万元,其中包括司机个人捐赠七千多元。
    然而,随着“一元基金”管理权被出租车管理部门掌管,司机对管理部门对基金发放对象、发放标准产生质疑,再加上司机对行业管理久有怨言。因此,靳秀忠等人认为以管理处的名义运作基金根本不可能成功,要求拿回基金管理权,同时由于司机对“一元基金”的捐助热情日渐退去,致使该基金发展陷入困境。
当前,为了促进“一元基金”的健康发展,完善相应配套措施,对其科学规范势在必行。
    (1)规制“一元基金”行政管理。“一元基金”管理资产规模较小,基金投资人数量分散,基金的捐助人登记结算和基金会计审计工作都很简单。因此,Z 市政府应借鉴其他地方的成功经验,转变思路,降低私募基金管理的行业成本,重点加强对该基金的发起、设立、运转和退出监管,促进“一元基金”行业的健康、有序发展。
   (2)建立“一元基金”资产托管配套制度。我国共同基金的银行托管模式有效地控制了投资者资金挪用的风险,如果“一元基金”也可以采用这种资金托管模式,一方面可以有效保证司机捐助的资金安全,另一方面可以提高司机对“一元基金”发展的信心,有利于“一元基金”的长远发展。因此,应制定相关政策,鼓励“一元基金”通过银行托管基金资产。
   (3)随着“一元基金”行业的发展,未来还应该进一步拓展“一元基金”资金来源渠道,设立统一标准、建立规范“一元基金”管理养老金、退休金等公共资产的制度,从而提高该基金发展动力。
   (4)要加强培养和培训“一元基金”管理人员,建设一批优秀的基金管理团队。同时提倡诚信和依法经营,积极引进先进基金管理理念,学习其运作模式和操作规程,以全面提高“一元基金”的管理水平。
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