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2012年国家公务员录用考试《申论》全真模拟冲刺卷&适用于市(地)以下综合管理类和行政执法类职业

1、【 简答题
请根据“给定资料6”,假设你是新疆阿克苏地区沙雅县国土资源局的党委书记亚森•木沙的随行人员,在对金坛市直溪镇直里村的“农民耕地保护协会”深入调研后,写一份调研报告供领导参阅。
要求:
1.内容具体,符合实际;
2.用语得体,通俗易懂;
3.不超过400字。 [20分]
解析:
经过对江苏省金坛市直溪镇直里村“农民耕地保护协会”的几天深入调研,通过深入学习、仔细询问、搜集材料、科学分析,得出以下几点调研结果,相信对保护本县耕地、维护农民利益会有所裨益:
其一,学习其从源头上建立起的保护耕地以“政府是制定政策的第一责任人、国土部门是依法行政的第一执行人和农民是耕地保护第一守护人”三位一体的共同责任机制。“农民耕地保护协会”采取上述方针指导各项活动的进行,建立起了政府、国土部门和农民的三方科学联动机制。
其二,政府积极引导、大力支持民间耕地保护组织,提供和制定各种优惠政策、条件促进其健康发展,科学扶持、积极保护。在引导的同时进行管理,在管理的同时进行引导,形成引导与管理并重的指导方针。
其三,组织普法活动,如成立“农民耕地保护协会法律法规培训班”等,进一步宣传国家的土地管理法律法规知识,强化会员对耕地保护的理论基础,为其更好地开展工作提供政策与理论保障。
2、【 简答题
假定你是一名派到农村的大学生村官,请根据“给定资料”简要分析耕地浪费的原因,并提出解决耕地问题的具体建议,供上级有关部门参考
要求:
1.对原因的分析准确、全面;不超过100字;
2.所提建议具体、有针对性、切实可行;不超过300字;
3.条理清楚,表达简明。 [20分]
解析:
耕地浪费已经成为影响我国国计民生的重大问题,究其原因:一是农村居民点建设分散,住宅基地审批缺乏管理和监督;二是开发区占用农民大量的耕地,扩展建设无度无规划;三是土地供应严重超过投资能力,造成耕地大量闲置、浪费、利用粗放。
对此,特提出如下建议:一、严格实行基本农田保护制度,加强基本农田保护,对优质耕地特殊保护;二、改革征地制度,完善征地程序,建立完善占用耕地补偿制度,改进征地补偿办法、拓宽安置途径、规范征地程序,并对补偿安置工作开展专项检查;三、作好农村土地调查工作和土地利用计划工作,控制建设用地总量,把用地规模限制在规划数量、范围之内,土地用途一旦划定,即严格执行,同时推进并监督土地的开发、复耕和整理;四、将土地管理纳入法制化轨道,对于乱占耕地者予以严惩;五、必须通过强化“管控性保护”,加强“建设性保护”,探索“激励性保护”,将耕地质量管理深入到耕地保护的各个层面。
3、【 简答题
“给定资料8”的画线部分写道:“国土资源部耕地保护司司长严之尧在一次专访时语重心长地说到:‘耕地的数量保护固然重要,但没有质量的数量是不可靠的,仅保住18亿亩耕地数量是不够的,必须从数量管护转向数量质量并重管护,通过各种有效措施,提高耕地质量等级,确保耕地生产能力稳步提升。’”请结合你对这段话的思考,参考“给定资料”,自拟题目,写一篇文章。
要求:
1.自选角度,立意明确;
2.联系实际,不拘泥于“给定资料”;
3.语言流畅;
4.总字数800~1000字。 [40分]
解析:
质量数量双手抓  开发保护两不误
我们从小被告知,中国“地”大“物”博。多年之后我们才明白,这种观念其实是片面的:我国耕地总数不足18.26亿亩,人均耕地少,且质量不高;土地资源中难利用地多,宜农地少,宜居面积小……这些数据都反映出一个现实:我们的土地已然“消耗”不起。
然而,一边是极度紧缺,一边却是挥霍浪费。随着工业化、城镇化加快推进,建设用地供求矛盾加大,许多地方粗放用地、挥霍用地的状况大量存在,倘若耕地危机不能得到及时有效的解决,则将衍生为经济发展、社会进步的重要阻碍,这亟待引起相关部门的重视。
民以食为天,粮食安全取决于有没有足够种粮的土地。我国是个人口大国,耕地资源无疑是我国粮食安全的生命线。党的十六届三中全会指出,“要实行最严格的耕地保护制度,保证国家粮食安全”,进一步明确提出要保护耕地,实现耕地总量动态平衡的战略目标,进而推动农业经济的发展,全面构建社会主义和谐社会。
在耕地的数量保护方面,一是实行基本农田保护制度,加强基本农田保护,对优质耕地实行特殊保护,可对保障国家粮食安全发挥积极作用;二是改革征地制度,完善征地程序,同时建立完善占用耕地补偿制度,建立长效机制,改进征地补偿办法、拓宽安置途径、规范征地程序,并对补偿安置工作开展专项检查;三是严格控制耕地转为非耕地速度,强化对建设用地总量的控制,把用地规模限制在规划数量、范围之内,土地用途划定后即严格执行,同时推进并监督土地的开发、复耕和整理。
在耕地的质量保护方面,首先,将耕地质量保护纳入国民经济和社会发展规划,并安排资金,用于耕地质量监测与评价、土壤有机质提升及耕地保护技术推广等工作,采用保护性耕作措施,防止耕地养分流失;其次,采取兴修水利、合理灌排、绿化造林、防风护土等措施,鼓励耕地使用者遵循科学原则培肥地力,有效治理耕地生态环境,维护耕地质量安全;再次,保护农田防护林和防洪、灌溉、排水及防止水土流失等设施,采用与生物和化学防治相结合的方式,确保耕地土壤质量;最后,严禁农业污染行为,形成惩治制度,同时建立耕地地力监测网点,定期开展耕地质量监测、评价工作。
面对“一要吃饭,二要建设”的社会现实,努力保持一定数量和质量的耕地具有特别重大的意义。耕地保护工作事关国家经济建设和社会稳定,事关被征地农民切身利益和长远生计,是关系我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题,“珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”是必须长期坚持的一项基本国策。
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