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全国2010年7月高等教育自学考试财政学试题
1、【 单选题
财政支出可以分为一般利益支出与特殊利益支出,这种分类方法是(      ) [1分]
按支出的经济性质分类
按支出的目的性分类
按支出的级次分类
按支出的受益范围分类
答案:
2、【 单选题
在下列的税收基本要素中,区别不同税种的主要标志是(      ) [1分]
纳税人
课税对象
税率
纳税环节
答案:
3、【 单选题
政府支出乘数的大小是由下列哪个变量决定的?(      ) [1分]
边际消费倾向
政府支出率
政府支出弹性
政府支出变动率
答案:
4、【 单选题
目前世界各国普遍采用的一种避免国际重复课税的方法是(      ) [1分]
低税法
扣除法
豁免法
抵免法
答案:
5、【 单选题
政府全部预算收支必须经过立法机关审议,并采取一定形式向社会公布,接受监督。这体现了政府预算的(      ) [1分]
完整性原则
统一性原则
可靠性原则
公开性原则
答案:
6、【 单选题
一般来说,不易转嫁税负的税种是(      ) [1分]
增值税
消费税
营业税
所得税
答案:
7、【 单选题
衡量财政支出相对规模的指标中,“财政支出水平”是指(      ) [1分]
财政支出/GNP
财政支出/GDP
财政支出增长率/GDP增长率
财政支出增长额/GDP增长额
答案:
8、【 单选题
从本质上说,财政监督的主体是(      ) [1分]
财政部门
社会公众
财政资金的使用单位
国库代理机构
答案:
9、【 单选题
政府征收污染税的行为是在履行(      ) [1分]
资源配置职能
调节收入分配职能
稳定经济职能
发展经济职能
答案:
10、【 单选题
下列税负转嫁形式中,一般认为最典型、最普遍的形式是(      ) [1分]
前转
后转
消转
税收资本化
答案:
11、【 单选题
从鼓励投资的角度上说,效果最好的增值税类型是(      ) [1分]
生产型增值税
交换型增值税
收入型增值税
消费型增值税
答案:
12、【 单选题
最能体现财政稳定经济职能的预算是(      ) [1分]
经常性预算
资本性预算
增量预算
零基预算
答案:
13、【 单选题
改革开放以来,我国财政收入的相对规模的变化趋势是(      ) [1分]
一直下降
一直上升
先降后升
先升后降
答案:
14、【 单选题
外债的偿债率是指(      ) [1分]
外债余额/GDP
外债余额/当年外汇收入
当年外债还本付息额/当年外汇收入
当年外债还本付息额/外汇储备
答案:
15、【 单选题
下列有关“市场购销法’’的表述最恰当的是(      ) [1分]
投资者中途变现的可能性小
仅适用于各种期限的上市公债
不利于维护公债的市场价格
业务成本低
答案:
16、【 单选题
如果以税基流动性大小作为在中央与地方政府间划分财政收入的标准,最适宜作为地方财政收入的税类是(      ) [1分]
流转税
所得税
财产税
行为税
答案:
17、【 单选题
在诸多财政分权理论中,透过居民自由迁移和地方政府间的充分竞争,有利于提高地方公共物品资源配置效率。这个理论一般被称为(      ) [1分]
欧茨(Oates)的财政联邦主义理论
提布特(Tiebout)的“用脚投票’’理论
布坎南(Buchanan)的俱乐部理论
斯蒂格勒(Stigler)的最优分权理论
答案:
18、【 单选题
“免费搭车”现象通常是指公共物品的(      ) [1分]
效用不可分割性
消费的非竞争性
受益的非排他性
生产的非效率性
答案:
19、【 多选题
财政政策目标包括(          ) [2分]
充分就业
物价稳定
经济增长
社会安定
生活富裕
答案:
20、【 多选题
下列有关“财政支出”的表述正确的有(          ) [2分]
按支出的性质来划分,可将其分为购买性支出和转移性支出
购买性支出比重越大,表明政府财政履行资源配置的职能越强
转移性支出是政府无偿地、单方面地将资金支付给企业或居民
购买性支出不影响收入分配,转移性支出不影响资源配置
根据“普雷斯特法则”,一国经济发展水平越高,其购买性支出占财政支出总额的比重越高
答案:
21、【 多选题
国际重复征税产生的原因有(          ) [2分]
公民管辖权与地域管辖权的重叠
居民管辖权与地域管辖权的重叠
公民管辖权与居民管辖权的重叠
公民管辖权与公民管辖权的重叠
居民管辖权与居民管辖权的重叠
答案:
22、【 多选题
下列有关“财政支出效益’’的表述正确的有(          ) [2分]
财政支出的经济效益是财政资金的耗费与经济成果之间的对比关系
财政支出的社会效益是财政资金的耗费与社会效果之间的对比关系
经济效益是实现社会效益的基本保证
社会效益是经济效益的最终目的
财政支出的经济效益与社会效益是互相依存、相互制约的对立统一关系
答案:
23、【 多选题
下列有关“公共物品”,的表述正确的有(          ) [2分]
公共物品的效用不能在社会成员之间进行分割
对公共物品而言,增加一个消费者的边际成本为零
公共物品是那种一个人消费不影响其他人也同样消费的物品
在消费同一种公共物品时,每个人对其边际效用评价是相同的
对公共物品而言,无法将拒绝为之付费的社会成员排除在其受益范围之外
答案:
24、【 多选题
政府预算具有的功能包括(          ) [2分]
反映国家的综合实力
反映政府的活动范围
反映政府的收支计划
控制政府支出的规模
控制民间的消费规模
答案:
25、【 多选题
下列有关“税负转嫁”的表述正确的有(          ) [2分]
直接税与间接税是按税负转嫁的难易程度来划分的
经济交易是税负转嫁的必要条件
需求弹性越大,买方负担的税负越多
课税范围越宽,税负越容易转嫁
市场竞争程度越高,税负越容易转嫁
答案:
26、【 多选题
下列有关“公债结构”的表述正确的有(          ) [2分]
短期公债比中长期公债更能增加市场的流动性
降低公债利率会导致金融市场利率下降
外债期限结构中,中长期外债的风险较短期外债高
外债利率结构中,固定利率的风险较浮动利率高
外债币种结构中,坚挺货币的风险较疲软货币高
答案:
27、【 简答题
复式预算 [3分]
解析:
 复式预算指的是政府财政收支计划通过两个或两个以上的计划表格来反映。
28、【 简答题
事前监督 [3分]
解析:
 事前监督是在各级政府预算和单位预算成立之前,对预算编制、审核和批准的过程进行的检查监督。
29、【 简答题
主权外债 [3分]
解析:
 主权外债是主权国家对外的债务。
30、【 简答题
财政支出的成本—效益分析法 [3分]
解析:
 “成本一效益分析”法就是把预算资金的使用划分为若干项目或方案,分别就每个项目或方案核算其效益和成本。在此基础上,对不同项目和不同方案之间进行比较,确定其优先采用的次序,并摒弃那些社会边际成本超过社会边际效益钓项目或方案。 
31、【 简答题
某国2009年GDP15万亿(美元,下同),财政收入5万亿,公债还本付息额8千亿。请计算其公债偿债率,并判断说明其债务清偿能力的高低。 [3分]
解析:
    
32、【 简答题
王先生2009年10月取得某公司支付的劳务报酬30000元。请计算这笔收入应缴纳的个人所得税税额。 [3分]
解析:
    
33、【 简答题
简述瓦格纳定律。 [6分]
解析:
此定律的提出者阿道夫·瓦格纳,德国人,国家社会主义的创始人。    
瓦格纳认为:“历史和统计资料表明,国家有一个向公共领域扩张的明显趋势,随着经济和文化的进步,这种扩张活动也就在经济和文化这两个不可分割的国家目标领域展开。妨碍这种扩张的财政障碍可能会出现,但是从长远观点看,这种障碍会因社会进步带来公共收入必然增加而被克服。这是因为市民对服务的需求和纳税意愿具有收入弹性特征,因此,也一定会随着经济财富的增加而增加。”   
简单来说,瓦格纳定律是说,随着经济的进步和增长,公共开支的份额会随之增大,而且公共开支增长的幅度要大于经济增长幅度。 
“财政支出规模不断扩大的趋势”称为“瓦格纳定律”。 
34、【 简答题
简述相机抉择的财政政策。 [6分]
解析:
 相机抉择的财政政策,也称为“斟酌使用的财政政策”或“逆经济风向行事”,是指政府根据不同时期的经济形势,相应采取变动政府支出和税收的措施,以消除经济波动,谋求实现既无失业又无通货膨胀的经济稳定增长的目标。相机抉择的财政政策包括扩张性的财政政策和紧缩性的财政政策两种类型。扩张性财政政策主要作用于扩大总需求以反经济衰退;紧缩性财政政策主要作用于抑制总需求以反通货膨胀。 
35、【 简答题
简述政府收费与征税的区别。 [6分]
解析:
与税收规范筹集财政收入的形式不同,费是政府有关部门为单位和居民个人提供特定的服务,或赋予某种权利而向直接受益者收取的代价。税和费的区别主要表现在以下几个方面:    
主体不同。税收的主体是国家,税收管理的主体是代表国家的税务机关、海关或财政部门;而费的收取主体多是行政事业单位、行业主管部门等。    
特征不同。税收具有无偿性,纳税人缴纳的税收与国家提供的公共产品和服务之间不具有对称性。费则通常具有补偿性,主要用于成本补偿的需要,特定的费与特定的服务往往具有对称性。税收具有稳定性,而费则具有灵活性。税法一经制定对全国具有统一效力,并相对稳定,费的收取一般由不同部门、不同地区根据实际情况灵活确定。
用途不同。税收收入由国家预算统一安排使用,用于社会公共需要支出,而费一般具有专款专用的性质。
36、【 简答题
试述财政的稳定经济职能。 [12分]
解析:
   
37、【 简答题
试述如何进一步完善我国的政府间转移支付制度。 [12分]
解析:
在我国,建立科学规范的政府间转移支付制度,应该注意解决好以下问题:(1)明确政府间转移支付制度的目标。在我国现时条件下,政府间转移支付的目标应该有两个:一是调剂地区间的财政收入水平差异,以促进公平;二是提高地方政府提供某种公共物品或服务的能力,以保证效率。(2)选择适当的政府间转移支付形式。转移支付形式有多种多样,其中,按照转移支付是否定向。可以将其归纳为一般性拨款和选择性拨款两种。从我国的实际情况出发,依据国际惯例,应该以这两种转移支付形式为主。当转移支付的目的是以增加地方政府财政综合实力为动机时,应该选择一般性拨款的形式。当转移支付的目的是为了干预和影响地方政府提供特定公共物品或服务的活动时,应该采用选择性拨款的形式,使地方在运用补助金之前做出必要的承诺并付诸实施。(3)合理控制政府间转移支付的数量规模。政府间转移支付的数量规模,应根据中央和地方政府的事权范围、财政承受能力以及可行的补助标准等因素来加以控制,使之保持在一个适度的水平上。(4)采用科学方法确定政府间转移支付额。发挥政府间转移支付协调各级政府间财政关系、实现各地财政能力均衡的功能,目前应当采取以下对策:一是以“因素法”取代“基数法”,消除转移支付中的起点不公平,减少其中的盲目性和随意性,增强科学性和透明度。二是采用国际上通用标准,尽快统一转移支付标准的确定方法,避免方法不一所带来的诸多麻烦。三是加强对转移支付资金使用效益的监督管理,切实提高政府闻转移支付资金的使用效率。(5)建立政府间横向转移支付制度。我国政府间横向转移支付制度的建立,应该在借鉴国外政府横向转移支付制度经验的基础上,结合自身的实际情况,遵循便于操作的原则,将人均财政支出指标作为实施横向转移支付的标准。这样,既考虑到了各地财政能力的差异,又没有忽略人口因素。(6)完善省级以下的政府间转移支付制度。省级与地(市)级政府问转移支付的指导思想应该明确为:一是尽量减少对现存既得利益的调整。二是适当兼顾公平与效率。三是转移支付有所侧重。
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