1、【
多选题
】
人的全面发展与社会发展的关系是()。
[1.5分]
、
个人的全面发展是社会发展的必要条件和重要内容
、
社会发展促使人向着全面性的方向发展
、
社会发展丰富着人的全面发展的本质
、
人的全面发展与社会发展具有相互促进的内在联系
答案:
2、【
多选题
】
当前全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动分三阶段进行,即()。
[1.5分]
、
学习动员
、
分析评议
、
整改提高
、
深化提高
答案:
3、【
多选题
】
以下关于行政效率的表述,正确的是()。
[1.5分]
、
研究行政效率必须以行政管理活动方向正确为前提
、
行政效率是指行政管理的绝对效率而不是相对效率
、
在行政管理中,效率永远不能脱离社会价值因素成为中性的东西
、
效率的实现以一定的效能为基础,效率的评价要以对效益的肯定为前提
答案:
4、【
多选题
】
下一级机关翻印上级机关的公文时,应当注明的事项包括()。
[1.5分]
、
翻印的机关
、
翻印的日期
、
翻印的份数
、
翻印的印发范围
答案:
5、【
多选题
】
20世纪科学技术史上的三大计划包括()。
[1.5分]
、
曼哈顿原子弹制造计划
、
阿波罗登月计划
、
克隆技术与生命复制计划
、
人类基因组计划
答案:
6、【
判断题
】
法律关系客体是法律关系主体之间权利和义务所指向的对象。()
[0.5分]
答案:
正确
7、【
判断题
】
程序性决策称为旋钮式决策和开关决策。()
[0.5分]
答案:
错误
8、【
判断题
】
犯罪行为在客观方面有各种各样的表现形式,但概括起来,有故意犯罪行为和过失犯罪行为两种基本形式。()
[0.5分]
答案:
错误
9、【
判断题
】
国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体,违反国家规定,以单位名义将国有资产集体私分给个人,数额较大的,应以职务侵占罪论处。()
[0.5分]
答案:
错误
10、【
判断题
】
身强力壮、有较丰厚收入的儿子,对身患重病的父亲长期不送医院就医,结果其父因延误治疗而死亡。行为人之行为构成不作为形式的杀人罪。()
[0.5分]
答案:
错误
11、【
判断题
】
下大雪清扫路面,避免行人跌伤,构成无因管理。()
[0.5分]
答案:
错误
12、【
判断题
】
违约方依约向守约方支付违约金后,已支付定金的守约方还有权要求违约方双倍返还定金。()
[0.5分]
答案:
错误
13、【
判断题
】
李某的未成年儿子在学校将同班同学打伤,李某与学校虽然没有过错,但仍应承担民事责任。()
[0.5分]
答案:
错误
14、【
判断题
】
党的十六大指出,要不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。这“三大规律”是我党在改造社会的实践活动中总结创造出来的规律。()
[0.5分]
答案:
错误
15、【
判断题
】
所谓小康水平,是指在温饱的基础上,生活质量进一步提高,达到丰衣足食。()
[0.5分]
答案:
错误
16、【
判断题
】
生产力高低是衡量社会进步的根本尺度,也是唯一尺度。()
[0.5分]
答案:
错误
17、【
判断题
】
原因是指引起一定现象的现象,结果是由原因的作用而被引起的现象。原因与结果的区分是确定的又是不确定的。()
[0.5分]
答案:
正确
18、【
判断题
】
19世纪末,美国以国内的文官改革运动直接推动了行政学研究。()
[0.5分]
答案:
正确
19、【
判断题
】
国务院常务会议有权决定任命国务院各直属机构、办事机构等的正副职领导。()
[0.5分]
答案:
正确
20、【
判断题
】
行政领导的产生方式包括:选任制、委任制、考任制和聘任制,聘任制不适用于高层行政领导者。()
[0.5分]
答案:
正确
21、【
判断题
】
公文标题结构由发文作者、事由、公文名称三要素组成。公文标题三要素通常应表达完整,但在特定情形下可以省略“作者”或者“事由”要素。()
[0.5分]
答案:
正确
22、【
判断题
】
公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。()
[0.5分]
答案:
正确
23、【
判断题
】
坚持以人为本是科学发展观的根本目的、本质和核心;实现经济社会更快更好地发展是科学发展观的实质。()
[0.5分]
答案:
正确
24、【
判断题
】
新经济的特点是产业结构进一步软化,经济增长主要来自技术创新。()
[0.5分]
答案:
正确
25、【
简答题】
作为启动农村市场的突破口,小城镇的崛起在不少地方确实起到了牵一发而动全身的作用。不少沉寂多年、发展滞后的小城镇一下子变成了大工地,短短几年时间里,一座座旧镇换了新颜。红红火火的表象背后,也有少数像“中华果都”一样的乡镇,脱离实际、盲目跟风,致使群众怨声载道。一些县把小城镇新增多少建筑面积当做一项重要指标来考核,层层下指标、级级压任务。有的甚至还定出了时间表,提出5年再造一个新城。小城镇建设基本上处于无序的、粗放的、盲目赶速度、上规模、扩总量的状态中。
安徽省阜阳市的一个县为了促进小城镇的繁荣,不仅强迫农民进城盖房,而且还把吸引农民进城的指标分派到机关干部的头上,要求每个干部帮助1户至5户农民进小城镇盖房,并且一律要盖楼房。迫于无奈,县直机关只好四处筹资建房,有的机关干部甚至自己掏出上万元来完成任务。
这种急功近利的短期行为,致使不少地方的小城镇建设缺乏科学、长远的规划,即使一些有规划的,也多停留在纸上画画、墙上挂挂,建几条街,盖几栋楼,内部工业、商业、住宅等各种功能区分不尽合理,混杂现象普遍。在建筑风格上,许多地方更是千篇一律的二层小楼,没有任何特点。“一条街,两张皮,鸭舌帽子一样齐”的临街建设,以及“火柴盒式”的民房,成了一些小城镇建设的共同写照。这些一哄而上的低品位建筑,一时看起来还说得过去,可以写进某些领导的“政绩簿”,但几年或十几年一过,又要落后,随之而来的就可能是下一轮的大拆大建。这种社会资源的极大浪费,对农村经济发展有百害而无一利。
问:(1)你认为案例中提到的安徽省阜阳市某小城镇的行政效率如何?分析说明其原因。
(2)该县某些领导的做法违背了行政效率测定的哪些原则?
[5分]
解析:
(1)该镇的行政效率可谓低下,原因有以下几点:
第一,该镇建设脱离实际、盲目跟风、层层下指标、级级压任务,这不符合人民群众的要求,毫无方向性。
第二,该镇这种做法无关联性,它所带来的社会影响是对资源的极大浪费,对农村经济发展有百害而无一利。这是毫无行政效率可言的。
第三,导致这种结果也与该镇领导素质低、好大喜功的工作方法和工作作风有关。
(2)该县领导的做法违背了行政效率测定的如下原则:
第一,行政管理为社会主义政治服务的原则。该县强迫农民进城盖房,致使群众怨声载道,这不利于社会主义民主的发挥和社会的稳定。
第二,短期效果与长期效果统一的原则。该县领导目光短浅、急功近利的短期行为,必然导致社会资源的极大浪费,有百害而无一利。
第三,局部效益与全局效益统一的原则。该县某些领导为了在自己的“政绩簿”上能添上一笔或捞取“油水”,不惜牺牲广大群众的利益,这实在是为党纪国法所不容。
26、【
简答题】
温饱问题解决以后,广大人民群众对健康的需求成为第一需求。针对当前社会高度关注、人民群众的反映比较强烈的医疗卫生领域中的问题,党中央明确提出,要深化医疗卫生体制改革,合理配置医疗卫生资源,整顿药品生产和流通秩序,认真研究并逐步解决群众看病难看病贵问题。
请运用所学的知识,谈谈如何逐步解决群众看病难看病贵问题。
[12分]
解析:
首先,必须认真分析研究造成群众看病难看病贵的主要原因。改革开放20多年来,我国卫生事业得到较快发展,为提高人民群众的健康水平发挥了积极作用,但也出现了一些新问题,集中表现为看病难看病贵,群众对此反映十分强烈。造成这种情况的原因比较复杂,概括起来主要是以下七个方面:
一是医疗卫生资源布局不够合理。全国医疗服务资源80%集中, 在城市,只有20%在农村。高新技术、先进设, , 备和优秀人才基本上集中在城市大医院。农, 村和城市, 社区卫生服务能力十分薄, 弱。群众患病在基层难以有效就治,要到城市, 大医院或外, 地诊疗,不, 仅造成城市大医院拥挤不堪,群众就医困难,也造成了资源浪费,增加了群众的经济负担。
二, 是政府卫生投入不足。2004年, ,政府卫生, 支出占财政支出比重从20世纪90年代初的6%下降到45%。在卫生总费用中,政府投入只占17%,企业和社会承担27%,56%是居民个人承, 担。
三是医疗保险覆盖面较小。据2003年全国第三次卫生服务调查结果,目前有44, 8%的城市人口和791%的农村人口没有医疗保障,基本靠自费看病。
四是公立医院的公益性质有所淡化。目前,公立医疗机构占全国医疗资源的95%以上,由于财政投入不足,基本采取市场化运作,以药补医,造成群众看一次小病要花很多药费。一些医疗机构片面追求经济利益鼓励医务人员创收,加剧了群众看病贵问题。
五是药品和医用器材生产流通秩序存在混乱现象。药品和医用器材生产流通企业多、规模小,缺乏有效监管。现行医院的药品收入加成机制、医院补偿机制及内部分配机制诱导医院和医生买卖贵重药品、开大处方、滥检查等过度服务。现行药品定价机制不够完善,国家多次降低药价,但医院和企业可以用同类新药替代降价药品,使群众感受不到国家降价的好处。
六是对医疗机构监管不严。各级卫生部门存在重扶持、轻监管现象,缺乏对医疗机构监管的手段。医疗机构条块分割,也是造成监管不力的原因。医疗服务市场秩序比较混乱,医疗机构无序竞争损害群众利益的问题推动了医疗费用上涨,加重了群众负担。
七是群众看病的要求提高。有些疑难病或顽症的治疗成本提高,要使用技术含量高的先进设备、材料和进口药品,对医务人员技术水平的要求也相应提高。相当多医院采取高价门诊和普通门诊双轨制,高价门诊是较好的专家,低收入者想获得较好的诊治服务就得去高价门诊,这样一来,必然会感受到看病贵的明显压力。
其次,必须进一步明确解决群众看病难看病贵问题的基本思路。以上问题,有些受发展水平的限制是难以避免的,有些是需要通过深化改革加以纠正、改善的。因此,解决看病难看病贵问题是一项长期而艰巨的任务。解决看病难看病贵问题,应坚持政府主导和市场机制相结合,遵循三条基本原则:坚持医疗卫生事业的公益性质不能变;政府承担公共卫生和维护人民群众健康权益的责任不能变;走适合中国国情的解决看病难看病贵问题的道路不能变。具体来说,既要明确卫生领域改革的思路与目标,又要切实解决一些群众迫切要求而且有可能解决的问题,重点做好以下工作:一是深化医疗卫生体制改革。要认真研究解决医药不分问题,切实改变以药养医的状况。二是整合医疗卫生资源。加强农村卫生服务体系建设,积极推进新型农村合作医疗制度,建立适应农民承受能力的农村医药价格管理体系和农村医疗管理体系,加强农村卫生人才的培养和使用。三是构建新型城市卫生服务体系。各级政府选择一、二所综合性医院,收费低廉,财政保证经费,实行收支两条线。大力发展社区卫生服务,坚持公益性质。四是加强政府宏观调控,严格大型医疗设备购置,防止医疗机构以此乱收费。五是开展深化城市医疗服务体制改革试点,总结经验,逐步推广。六是加快医疗保险和救助制度建设,提高群众抵御疾病风险能力。七是加强政府监管,改进药品、医疗器材和医疗服务价格管理。