1、【
填空题
】
行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当
,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
[每空1分]
答案:
["说明理由"]
3、【
填空题
】
法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项,或者行政机关认为需要听证的其他_
的重大行政许可事项,行政机关应当向社会公告,并举行听证。
[每空1分]
答案:
["涉及公共利益"]
4、【
填空题
】
有数量限制的行政许可,两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的,行政机关应当根据受理行政许可申请的
作出准予行政许可的决定。但是,法律、行政法规另有规定的,依照其规定。
[每空1分]
答案:
["先后顺序"]
5、【
填空题
】
违法设定的行政许可,有关机关应当责令设定该行政许可的机关改正,或者
。
[每空1分]
答案:
["依法予以撤销"]
8、【
填空题
】
根据《行政许可法》规定,行政机关采用
等其他行政管理方式能够解决的,可以不设行政许可。
[每空1分]
答案:
["事后监督"]
9、【
填空题
】
根据《行政许可法》规定,省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满
年需要继续实施的,应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
[每空1分]
答案:
["一"]
10、【
填空题
】
根据《行政许可法》规定,省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关
的行政许可,根据本行政区域经济和社会发展情况,认为通过本法第十三条所列方式能够解决的,报国务院批准后,可以在本行政区域内停止实施该行政许可。
[每空1分]
答案:
["经济事务"]
12、【
填空题
】
行政许可的实施和结果,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私以外,应当
。
[每空1分]
答案:
["公开"]
13、【
简答题】
(案例)根据我国的有关法律规定,工商机关对于公民申请个体营业执照的申请,应当在一个月内予书面答复,作出准予或不准予从事该营业活动的行政决定。公民A欲在其居住的社区内开办一个面向社区居民经营日常用品的零售店,向该社区所在的B工商局依法提交了相应的申请材料,但过了一个月,A仍未收到B工商局的任何书面答复。在此期间,A曾多次通过熟人到B工商局及其上级行政机关多次询问此事,但均为提出正式的书面材料,也没有收到B工商局及其上级行政机关的正式书面答复。为此,A欲寻求法律救济。
结合本案的案情,运用行政许可法律知识,请回答以下问题:
1).本案中,A要求法律救济有哪些途径?其法律依据是什么?
2).B工商局违反了行政许可法哪些规定?
[4分]
解析:
1)A要求法律救济的途径有:第一,向B工商局的上级主管机关申请行政复议;第二,向人民法院提起行政诉讼。其法律依据为《中华人民共和国行政复议法》与《中华人民共和国行政诉讼法》。
2)B工商局违反了行政许可法以下规定:第一,第32条第2款之规定;第二,第36条之规定; 第三,第37条之规定 第四, 第38条之规定; 第五,第42条第2款之规定。
14、【
简答题】
(案例)某省甲、乙、丙三名律师决定出资合伙成立"新华夏律师事务所",于是向该省司法厅提出口头申请成立律师事务所并提供了律师事务所章程、发起人名单、简历、身份证明、律师资格证书、能够专职从事律师业务的保证书、资金证明、办公场所的使用证明、合伙协议。但被告知根据该省地方政府规章相关规定,设立合伙制律师事务所必须有一名以上律师具有硕士以上学位并且需要填写省司法厅专门设计的申请书格式文本。刚好乙为法学博士,于是三人交了50元工本费后领取了专用申请书,带回补正。次日,三人带了补正后的材料前来申请,工作人员A受理了申请,并出具了法律规定的书面凭证。后司法厅指派工作人员B对申请材料进行审查,发现申请人提供的资金证明系伪造,但其碍于与甲三人是好朋友,隐瞒了真实情况,在法定期限内作出了准予设立律师事务所的决定并颁发了《律师事务所执业证书》。1个月后,资金证明被司法厅发现系伪造,遂撤销了"新华夏律师事务所"的《律师事务所执业证书》。此间,甲乙丙三人已付办公场所租金2万元,装修费3万元。请结合《行政许可法》规定回答以下问题:
1).该省地方政府规章规定"设立合伙制律师事务所必须有一名以上律师具有硕士以上学位"的条件是否合法?为什么?
2).该省地方规章规定"设立律师事务所,需要填写省司法厅专门设计的申请书格式文本"是否合法?能否收取50元工本费?为什么?
3).司法厅对撤销"新华夏律师事务所"的《律师事务所执业证书》需要赔偿吗?为什么?
[4分]
解析:
1).不合法。因为行政许可法第16条第4款规定:规章对实施上位法设定的行政许可条件作出的具体规定,不得增设违反上位法的其他条件。
2).合法。因为该地方规章的此项规定是具体实施行政许可的措施,符合许可法的规定。
不能收费。因为行政许可法第58条第2款规定:行政机关提供行政许可申请书格式文本,不得收费。
3).要赔偿。其依据是行政许可法第69条第2款,第76条之规定。虽然有申请人伪造资金证明的行为在先,但是,该欺骗行为在行政机关做出准予设立和颁发执业证书的行政许可之前已经被发现,但是,该行政机关的工作人员却滥用职权做出了准予的许可。现该许可被撤销,所造成的损失应当依法赔偿。
15、【
简答题】
(案例)据报载,某市近年来在吸引投资方面费力不小,优化投资环境是该市吸引投资的重要准备工作之一。但是,旧书报亭破破烂烂,非常影响市容。于是该市决定将书报亭折旧换新。市政府专门成立了"某市报刊零售整顿工作领导小组" 决定拍卖新书报亭的经营权,并在制定拍卖政策时采取了优惠措施对于没能获得书报亭经营权的原经营者,"整顿小组"定下来的补偿标准是每户1000元。
2003年9月4日,"整顿小组"将二百多个新书报亭的经营权对全市下岗工人招标拍卖,价高者得。拍得新书报亭的人,可以获得5?8年的经营权。通过拍卖,成交的最高价格达到了7.2万元,平均每个书报亭的成交价为1万多元。拍卖结束后,有33户旧书报亭经营者流标,二十多户原经营者没有参加投标。
此次拍卖,被该市有关部门称为既"依法办事",又"有情操作"。但在当地却引起了很大的争议,特别是引起原书报亭经营者的不满。"整顿小组"认为通过拍卖,可以把书报亭这种社会资源重新分配;而原书报亭经营者认为当初审批书报亭的时候,土地局、规划局等各个部门都批准过,五证齐全,每年也按时缴纳各种税费,从来没有人说过我这个报亭不合法,现在为什么说拍卖就要拍卖。该市的最低生活保障线为192元,上万元的拍卖价格也让一些原本想经营书报亭的下岗工人望而却步。
假设以上案例发生在《行政许可法》实施以后,试分析回答以下问题:
1.) 该案中"整顿小组"是否有权收回和拍卖书报亭的经营权,为什么?(6分)
⒉) 书报亭的收回程序是否合法,为什么?(6分)
⒊) 原书报亭经营者经营权被收回后的利益如何保障?(8分)
[4分]
解析:
1.) “整顿小组”无权收回和拍卖书报亭的经营权。因为主体不合法,不符合行政许可法第24条的规定。
2.) 因为书报亭的经营权对原书报亭经营者有重大利益关系,所以,根据行政许可法第47条的规定,市政府在收回书报亭经营权时首先应当进行听证。
3.) 第一,以公平原则确定新经营权人:第二,对原经营权人进行合理补偿,依据市行政许可法第8 条的规定。
16、【
简答题】
(案例)1996年3月1日,某县卫生局在食品卫生法执法检查中发现个体户陈××患有活动性肺结核,不宜从事饮食业。于是依据《中华人民共和国食品卫生法》第26条,决定吊销其卫生许可证,责令陈某停止营业。1998年6月县卫生局发现陈某仍然从事饮食业且非法经营入口食品,县卫生局经调查发现陈某的肺结核仍未治愈且继续从事食品生产,于1998年7月2日作出决定再次吊销其卫生许可证,并追究有关责任人员对陈某颁发卫生许可证的责任。陈某学习了《食品卫生法》,认识到自己行为的错误,于是停止营业,去外地求医求诊。2000年9月陈某病已治愈便返回县城,9月6日向县卫生局申请卫生许可证。县卫生局依据《实施办法》,调查认为陈某曾两次因肺核被吊销卫生许可证,不宜再颁发,于是在9月17日作出不予发放许可证的决定。
问题:
1).颁发食品卫生许可证属于《行政许可法》规定的哪类许可?
2).如果该省《实施办法》规定:被吊销2次以上(含2次)卫生许可证的,以后不准申请卫生许可,而《食品卫生法》未对"被吊销2次"的事项作出规定。对于此种情形,《行政许可法》如何规定?
3).如果陈某第二次被吊销的许可证是以欺骗手段取得,该县卫生局依据《行政许可法》应如何处理?
[4分]
解析:
1) 属于认可类许可。
2)行政许可法第16条第4 款规定。
3)按行政许可法第69条第2款之贵,应当予以撤销。