2008年(上)北京市公务员考试《申论》真题-在线考试系统

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2008年(上)北京市公务员考试《申论》真题

1、【简答题】
请用200字以内的篇幅概括目前我国行业自律中存在的主要问题。要求：表达准确、语言简练。 [15分]

解析：
当前我国行业自律存在的主要问题是：某些行业协会与企业相互串通，通过多种手段操纵价格，扰乱市场秩序，侵害消费者利益;某些企业与行业组织、甚至不具备资质的机构建立利益上的联系，在认证、评比等活动中弄虚作假，误导消费者;有些企业利用降价手段参与出口竞争，或以次充好，伪冒名牌，损害全行业以至“中国制造”品牌的竞争力。总体上，行业组织和企业诚信缺失，有损自身发展后劲和我国市场经济的整体长远发展。

2、【简答题】
试分析造成目前我国行业自律问题的原因并提出具体可行的对策建议。要求：分析合理，条理清晰，字数不超过300字。 [25分]

解析：
主要原因是：企业与行业组织作为市场经济主体，趋利性决定了它们结成利益共同体，做出操纵价格、弄虚作假等不法行为;企业自身发展模式存在偏差，多数未从数量规模型转变为质量效能型，导致了片面追求市场占有率，忽视质量和成本;当前我国经济领域立法滞后，现有法律、法规对不正当竞争行为规范不严、惩处不力;社会转型期，守法、诚信尚未成为包括企业和行业组织在内的社会共同遵守的准则，市场竞争中逆向淘汰问题严重。
建议：完善立法，强化执法，以法治规范市场秩序;加强行业指导，推动企业转变发展模式，根本上消除盲目扩张、不顾质量和成本的基础;法治、行政、舆论和道德手段多管齐下，建立对行业组织和企业的有效监督机制，形成正向淘汰的不法的良性竞争环境。

3、【简答题】
请从行业协会的角度谈谈如何提高“中国制造”在世界上的地位。要求：简要明确，合理可行;字数不超过400字。 [20分]

解析：
我国行业协会可从多方面发挥自身功能，在争取全行业共同利益的同时，提高“中国制造”品牌在世界上的地位：一是汇聚行业共识，协调集体行动。行业协会最基本的行为方式就是组织和实施成员间的合作，协会可通过在成员企业之间协调，使全行业企业遵循同一共识和行动方针，出口时集体谈判、反倾销诉讼时集体应诉、共同进退，为我国企业争取最有利的出口条件;二是表达行业诉求，争取政府支持。综合行业利益要求，与政府有关部门充分沟通，以多种形式表达诉求，争取同情和支持，如给予出口退税，对优势企业和产品予以扶持，对造假贩假等劣迹企业进行打击;三是做好公共服务。为企业提供信息服务，代表行业与谈判对手沟通，进行公关游说工作，统一聘请代理律师，联络媒体进行及时适当的新闻发布，澄清不利传言，维护“中国制造”的声誉。通过多方面积极有效的行动，行业协会必将为“中国制造”走向世界、取信世人做出自己的贡献。

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