全国2010年7月自学考试公务员制度试题-在线考试系统

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全国2010年7月自学考试公务员制度试题

1、【简答题】
试论公务员职务、级别的含义及设置公务员职务级别的目的。3-40 [10分]

解析：
一、公务员职务、级别的含义：
1、职务是公务员所承担的应该完成的任务，是机关对公务员职权、职责的委托。
职务把人和事结合在一起，把职权与职责结合起来。
2、级别是反映公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志。
公务员既有职务、又有级别，两者不是彼此取代的关系，而是“一职数级，上下交叉”的对应关系。
二、设置公务员职务级别的目的：
1、为公务员管理提供科学的管理基础。
2、增强职务与级别的激励作用。
（1）公务员职务序列过于单一，缺乏符合各类公务员成长规律的多样化的职务序列。
（2）晋升渠道单一，“职务本位”现象突出。
3、便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素。
（1）职位分类制度与品位分类制度正在走向融合，而不是走向两个极端的“分流”。
（2）在两种类型的分类制度中，类别划分的标准可能各异，却都划分公务员类别。
（3）在两种类型的分类制度中，公务员的职务序列都是根据类别设置的。四是职务与级别的功能是有区分的。

2、【简答题】
试论我国现阶段公务员福利制度存在的问题与改革的趋势。10-210 [10分]

解析：
一、现阶段公务员福利制度存在的问题：
1、福利制度比较陈旧，总体水平偏低。现行的福利政策大都是改革开放以前或改革开放之初制定的，有的甚至还是新中国成立初期制定的，制度过时、标准陈旧、明显不合理。
2、福利发放差距大和平均主义并存。一方面，由于经济发展水平不平衡等因素，造成了地区间、部门间、单位间的差距不断加大，这种差异近年来更有扩大趋势，如“权力部门”与“清水衙门部门”差距越来越大；另一方面，单位内部享受福利与所担任职务和贡献大小基本不挂钩，平均主义严重，起不到应有的激励作用。
3、改革滞后，与各项制度改革不配套。特别是住房、医疗、供暖等各项制度改革都在不断深化进行，福利制度却长期处于停滞状态，没有相应地进行调整，没有与工资制度改革相结合，改革相对滞后。
二、改革的趋势：
1、公务员法刚刚开始实施，公务员管理的许多单项法规和实施细则还没有出台，我国的各项制度特别是公务员管理制度都处在改革变化之中，所以福利制度的改革也只能谈谈趋势，还不能很具体。
2、改革福利制度要按照“完善公务员职务与级别相结合的制度，建立公务员激励和保障机制”的要求，将提高工资与改善福利相结合，坚持福利货币化、透明化、规范化的方向，实行合理的福利待遇，鼓励公务员长期为国家服务，使公务员的福利与现行工资制度相配套，与时代同步。
3、根据社会的不断发展，人们生活水平的不断提高，福利制度也会有所变化，逐渐向满足公务员高层次的文化需求方面转变，使福利制度发挥出更好的作用。

3、【简答题】
某县经济发达，税收业务工作量很大，该县地税局聘请了大批的合同工，有不少人已经工作多年。2008年春，该地税局因为有一批公务员退休离开工作岗位，其中有一些是业务骨干，急需招考公务员予以补充。为此，地税局向该县公务员主管部门申报录用公务员的计划，考虑到地税局许多合同工有丰富的工作经验，要求这批公务员在该局内部合同工中录用。该计划得到县委、县政府批准。于是，在地税局内部发布了招考公告，在进行资格审查、笔试、面试和严格考察的基础上，录用了1名副科长、2名副主任科员、6名科员和13名办事员，顺利完成这次公务员的录用。
问：该县地税局的公务员招考是否符合我国公务员录用考试的规定?为什么?4-70 [10分]

解析：
不符合公务员录用的主管部门
我国公务员录用的主管机关主要有两个层次，即中央国家机关公务员主管部门与省级公务员主管部门。此外，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织公务员录用，但权力有限制。县级以下公务员主管部门则无权组织公务员录用与审批录用人员名单，这是因为县级公务员主管部门一般不具备组织公务员录用的人力和技术条件，也不利于对“凡进必考”严格把关。

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